加快中西部农业集群绿色转型

中西部地区有必要结合区域生态承载量和特色农业特征，引导优质生产要素向农业流动，打造以绿色农业为核心的农业现代化产业集群，推动农业集群发展和绿色转型升级。

农业绿色转型是农业强国建设的重要路径，也是全面推进乡村振兴的必然选择。中国农科院日前发布的《2023中国农业农村低碳发展报告》显示，我国主要农产品碳排放强度呈下降趋势，我国农业以较低的碳排放强度支撑农产品的稳产保供。而这一特征的表现，具体到不同的区域，也是共性与差异性兼具。作为一直以来承接东部发达地区产业转移的中西部地区，在高质量实现农业绿色转型方面，就具备自身特色。

当前，绿色发展理念已逐步融入农业农村发展各个方面，我国中西部地区农业绿色发展取得了积极进展。耕地质量稳步提升，水资源利用效率不断提高，畜禽粪污资源化利用水平进一步加强，产地环境明显改善，绿色优质农产品供应稳定增长。不过，需要看到的是，农业绿色转型是一项复杂性、长期性和系统性的工程，特别是在中西部地区，农业绿色发展依然面临不少问题。譬如，受历史条件和自然条件等因素限制，中西部省份的农业生产方式整体上依然粗放，农业科技创新实力还比较弱，农业减排模式集成不足，绿色农产品的深加工、运输、销售能力有限等。

鉴于此，将农业绿色转型作为根本动力来推动农业可持续高质量发展意义重大。对中西部地区而言，有必要结合区域生态承载量和特色农业特征，引导优质生产要素向农业流动，打造以绿色农业为核心的农业现代化产业集群，推动农业集群发展和绿色转型升级。唯有如此，才能推动形成特色农业发展的绿色生产方式，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，提高农业可持续发展能力。

强化资源保护与节约利用是前提。按照国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术的相关要求，全面实施国家农业节水行动，探索建设节水型特色乡村，深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，建立健全地域特色农业节水长效机制。加强智慧渗灌技术研发，提升水肥吸收利用率，推动农业绿色低碳生产。严格控制生态脆弱地区未利用地的开垦，创新体制机制逐步完善耕地占补平衡制度。探索实施农用地分类管理和综合利用，切实加大对优先保护类耕地的保护力度。

推进特色农业清洁生产是重点。全面推动特色农业生产基地生态环境、投入物资、生产与加工物流过程以及特色农产品的清洁。充分利用大数据优势，建立投入品从进货、运输、储存和使用全程追溯系统，推进化肥和农药逐步减量化施用，引进专业技术机构对农药风险进行评估，结合地方特色构建农药风险技术标准体系。积极探索与自然资源禀赋相适应的种养循环一体化，在种苗来源、饲料质量、生产加工等方面实施全过程管理，重点是推进坝区废旧地膜和县域包装废弃物的回收处理，探索特色农林牧渔融合循环发展模式，建设健康稳定的特色田园生态系统。

集中治理农业环境突出问题是关键。千方百计保护现有耕地，大力实施土壤污染防治行动计划，组织专业机构集中开展土壤污染状况详查，建立农业耕地分级分类数据库，为有序推进分类治理、有效修复和高效使用打下坚实基础。充分利用环保大督察的倒逼机制，加快环境监测和执法逐步向农村延伸，重点监测高污染行业企业的排放，严禁未经达标处理的城镇污水和其他污染物进入农业农村，强化全区域范围内的经常性执法监管，保护好农业生产生态环境。