税务部门努力打通税惠政策落实“神经末梢”

国家税务总局近日通报，今年1月至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。

今年以来，税务部门聚焦推动高质量发展这个首要任务，以税收服务高质量发展的实际成效检验主题教育的实际成果，认真落实党中央、国务院部署实施的两批延续优化创新的税费优惠政策及相关政策，确保政策红利精准直达经营主体。

保障税费优惠政策落地见效

为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，推动政策红利精准高效直达经营主体，税务部门既加力政策解读辅导、精准送政策上门，又简化办理、让政策享受提速，还主动征集问题、关注诉求，积极提升响应质效，有力保障税费政策落准落稳、落地见效。

据税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，税务总局聚焦纳税人缴费人关注度高的热点问题，第一时间梳理制发研发费用税前加计扣除等新政指引，公布20个政策问题即问即答，录制税务讲堂等政策讲解视频，并在税务总局网站开设“2023年税费优惠政策”专栏，集中展示各项政策及解读内容，既打造了一体化、集成化的税费优惠政策宣传平台，也促进了纳税人缴费人便捷、清晰地知政策、懂操作、易享受。打造分众化、喜闻乐见的政策宣传载体，各级税务机关发布短视频、H5、长图等1.4万条，开展线上直播、纳税人学堂等互动辅导1.18万场次。

及时升级改进税收征管信息系统，重点聚焦政策落实优系统、简流程、提速度。优化电子税务局功能，提供更多自动计算减免税额、自动预填申报、自动提醒办理事项等服务，让享受政策更便捷、更省心。针对可享受物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，但前期已申报需要办理退抵税的纳税人，专门开发“预填单”服务并精准推送预填好的退抵税申请表，大幅提高了办税效率。

税务总局还将深入开展调查研究与贯彻落实优惠政策有机结合，主动问计问需，畅通与基层税务机关的信息反馈机制，运用好12366纳税缴费服务热线、纳税人直联点等渠道，收集整理税费优惠政策落实工作中的堵点难点问题，建立台账动态管理，研究措施及时解决，确保持续改进提升。目前各地税务机关已开展“走流程 听建议”活动达4410场次，收集梳理并响应纳税人缴费人意见建议288条，努力打通政策落实“毛细血管”和“神经末梢”。

此外，通过明察暗访等形式，加强对政策应享未享、不应享而享问题的风险筛查和应对处置，切实保障税费优惠政策落实落细，提高税务监管的针对性和有效性。同时，依托税务、公安、检察、人民银行、海关、外汇管理等部门打击虚开骗税协作机制，加强税务稽查和以案示警，坚决防止政策“红包”落入不法分子腰包。

“春风行动”推进办实事解民忧

今年以来，税务总局已推出4批81条便民办税举措，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细，以增强纳税人缴费人实实在在的获得感，推动税务系统主题教育走深走实。

税务总局纳税服务司司长沈新国介绍说，全国税务系统围绕税费优惠政策落实，多渠道、多维度、多视角因地制宜开展各类税收宣传辅导活动，特别是3月以来开展可视答疑试点，各试点省（区、市）税务局共组织开展可视答疑307场，累计回答问题2.13万条，为纳税人缴费人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。同时，加强政策精准推送，变“人找政策”为“政策找人”，已累计精准推送税费优惠政策2.09亿户次。

通过“部门协作＋便捷办理”，提升纳税人缴费人办税缴费体验感。联合全国工商联连续第三年开展“春雨润苗”专项行动，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”3大类主题活动12项行动措施，为小微经营主体专门提供税费政策支持和创新服务举措。推行社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”。目前，已有26个省市提供社保经办和缴费业务线上“一网通办”服务。

税务部门还围绕解决好纳税人缴费人最关心最直接最现实的所需所盼问题，在全国范围内开展了百万纳税人缴费人需求征集活动，回收超122万份有效问卷。调查显示，纳税人缴费人对“春风行动”予以普遍点赞，超八成受访者认为，税务部门的“春风行动”已成为优化税费服务的代名词。

近日，税务部门推出今年“春风行动”第四批19条措施，聚焦“政策落实提速”“重点服务提档”“诉求响应提效”“便捷办理提质”，以及在税务执法监管方面，聚焦纳税人缴费人对税务机关执法监管更高效更精准的期待，进一步扩大动态“信用+风险”监管试点，不断提高精准监管水平，持续保障便民办税缴费服务，更好精准落实到位。

“下一步，税务部门将继续聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持问题导向跟踪问效，加力推进今年以来先后分批推出的81条便民办税缴费措施落地见效，切实将主题教育成果体现到办税缴费服务提质增效上，为建设市场化、法治化、国际化营商环境作出更大贡献。”沈新国说。

偷骗税必严打违法者必严惩

今年以来，全国税务部门把维护公平公正的税收环境，护航经济企稳向好作为重中之重，聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。今年1月至4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。

据国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运介绍，税务部门紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。坚持对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松，通过查处一批违法企业，打掉一批犯罪团伙，严惩一批犯罪分子，始终保持对违法者的强大震慑。特别是在坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举策略的基础上，探索运用国际情报交换手段协助调查取证，发现和推送骗取出口退税团伙案源103个。今年1月至4月，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。

税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导，精准打击，集中力量查处一批大案要案。今年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对重点关注的医药、农产品等虚开发票高发行业，推送虚开案源890户，并对一些协助纳税人逃避税的不法中介依法进行了查处。

加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来，共分8批曝光了47起涉税违法典型案件，涉及虚开发票、骗取出口退税、骗取留抵退税、未依法依规办理个人所得税汇算、加油站偷逃税、网络主播偷逃税，以及涉税中介违规发布涉税虚假信息被处理等案例，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

黄运表示，下一步，税务部门将在为守法者提供更多更优质服务的同时，进一步提高风险发现、精准打击能力，不断深化多部门联合打击机制，有力发挥税务稽查打击涉税违法、维护税收安全、促进税收治理的职能作用，努力营造规范有序、公平竞争的税收法治环境。