海南推动综合行政执法体制改革提质增效

        原标题：执法有尺度 服务有温度   

        海南推动综合行政执法体制改革提质增效   

        近年来，海南省司法厅充分发挥统筹协调和综合指导等职责，围绕制度建设、执法规范、人员管理、综合保障等重点方面，推动海南综合行政执法体制改革取得积极进展。通过建立权责明晰、运转高效的制度和规范，不断提升执法的透明度和公信力；通过大力推行包容审慎执法，创新执法方式，切实增强市场主体的获得感和满意度，为法治化营商环境建设注入强劲法治动力。   

        执法有尺度   为执法工作划定清晰“边界”   

        针对综合行政执法改革后出现的职责边界模糊、协作配合不畅、综合保障不足等突出问题，海南推动构建起“1+18”综合行政执法法规制度体系，为执法工作划定清晰“边界”。   

        海南省司法厅有关负责人表示，除地方性法规《海南省综合行政执法条例（试行）》外，海南还出台了《海南省综合行政执法协作暂行规定》等18项重要制度，从协作机制、办案流程等方面细化深化。在此基础上，海南省实现综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识“六个统一”，让全省执法工作有了统一“标尺”。   

        与此同时，海南省司法厅还组织开展综合行政执法质量规范提升年行动，以执法队伍管理、制度机制完善、业务培训开展、“三项制度”落实、执法协作衔接“五个到位”为重点，出台13条具体举措，并通过定期调度督促各市县落实。一系列举措之下，执法规范化水平持续提高。   

        服务有温度   柔性执法暖民心，助企纾困添动能   

        据介绍，海南大力推行包容审慎执法，推动发布重点领域的不予行政处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”，为市场主体留出容错纠错空间。   

        此外，海南综合行政执法系统还不断优化执法方式，推动执法理念由“末端处罚”向“前端服务”转变，迸发出“执法+服务”“执法+承诺”“执法+矛盾化解”等探索创新，为市场主体带来了更优质的营商体验。如海口市综合行政执法局琼山分局创新“承诺+执法”信用执法模式，与商户、农户、小区物业、项目工地等个人和单位签订承诺书12294份，签订承诺书后还出现违法行为的仅占5.1%。   

        从制度构建到规范执法，从柔性执法到精准服务，海南省司法厅推动综合行政执法体制改革不断走深走实。   

        文章来源丨法治时报   记者丨覃创源