以代表工作践行为民初心

岁月镌刻奋斗足迹，初心见证使命担当。2026年是中国共产党成立105周年，105载风雨兼程，党始终坚持以人民为中心的根本立场。

人民代表大会制度是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，70多年来，在党的领导下，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟，充分彰显了作为我国根本政治制度的优越性。

党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史，人民代表大会制度也始终与时代发展同频共振。一届届经民主选举产生的人大代表把对党忠诚融入履职全过程，践行为民初心。

代表选举坚持党的领导

1949年9月，中国人民政治协商会议举行第一届全体会议，这次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。

选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，也是人民当家作主的重要体现。70多年来，代表选举制度不断完善、代表队伍结构更加优化。

1953年2月，中央人民政府委员会第22次会议通过新中国第一部选举法，确立了普遍、平等、直接选举与间接选举相结合的原则，并对代表名额确定办法、少数民族选举、选举程序和选举保障等作出规定，开启了我国人民民主选举制度的新时代。同年，依据选举法，在全国范围内进行了中国历史上第一次规模空前的普选，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会，产生了各级国家政权机关，为全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础。

1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，首次以国家根本大法形式庄严宣告在我国实行人民代表大会制度，并重申选举法的基本原则。

1979年7月，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法颁布，并于1980年1月1日起施行，其后历经7次修改，不断完善。2020年修改的选举法特别增加“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举工作，坚持中国共产党的领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事”的规定。

选举制度不断完善，也让代表来源更加广泛。选举法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。

如今，经法定程序民主选举产生的人大代表，涵盖各个阶层，结构更优化、代表性更广泛、群众基础更扎实。

拓展参与立法广度深度

商标法修订草案二审稿近日提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。在此次商标法修法中，关于加大对以误导公众的方式使用注册商标行为的打击力度、强化对商标代理机构和从业人员监督管理等规定备受关注。这些内容吸收采纳了张海波、耿福能、马一德等全国人大代表提出的相关意见建议。

在全国人大常委会法制工作委员会近日举行的记者会上，全国人大常委会法工委发言人黄海华介绍，在检察公益诉讼法草案、国家消防救援人员法草案等法律案修改完善过程中，全国人大代表通过代表工作信息化平台，参加座谈、调研等方式，提出很多有针对性的意见建议。

这些只是人大代表参与立法工作的一个缩影。保障服务人大代表充分参与立法，既有利于发挥全过程人民民主的制度优势，又能让立法更接地气、察民情、聚民智、惠民生。

1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，对代表大会期间参与审议、表决、选举等一系列权利作了系统化规定，代表工作真正走上有法可依轨道。2025年3月12日施行的修改后的代表法进一步拓展了代表参与立法工作的广度和深度。

2023年3月15日施行的修改后的立法法也增加了代表研读讨论法律草案相关规定，明确“常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表，并可以适时组织代表研读讨论，征求代表的意见”。

全国人大常委会也在持续创新，通过设立基层立法联系点、邀请代表列席常委会会议、利用代表工作信息化平台征求法律修改意见等举措，拓展代表参与常委会立法工作的广度和深度。在立法调研、起草、论证、审议、评估等各环节工作中充分发挥代表作用，听取代表意见。通过代表对常委会立法工作的全程参与，提高科学立法、民主立法、依法立法水平，确保制定和修改的法律符合实际、体现民意、有效管用。

完善代表联系群众制度

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。在中国民主政治不断前行的历史征程中，一头连着党和政府，一头连着亿万群众的人大代表是重要的见证者和推动力量。

代表建议是人大代表践行全过程人民民主、依法履职的主要方式。

1982年通过的全国人民代表大会组织法健全了代表议案与代表建议制度。自1983年6月六届全国人大一次会议开始，全国人大代表开始分别提出代表议案和代表建议。

全国人大常委会一直高度重视代表议案建议办理工作，2005年实行的重点督办建议工作机制就是不断加强和改进代表建议工作的举措之一。

2024年4月，十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议审议通过了十四届全国人大二次会议重点督办建议选题，确定了20项重点督办建议，涉及225件具体建议，这是重点督办建议工作机制建立以来，首次提请委员长会议审议并确定选题。2025年4月，全国人大常委会委员长会议审议确定23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，10个专门委员会督办，实现35个代表团和10个专门委员会全覆盖。

人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。从党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”，到党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”，党中央对完善代表联系群众制度作出一系列部署安排。

修改后的代表法更是将“密切联系群众”从人大代表工作要求升华为核心法定职责与政治使命，为构建人大代表与人民群众良性互动、持续深化的“双向奔赴”新格局筑牢了法治根基。

全国人大常委会也在不断以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作，用高质量代表工作践行全过程人民民主。目前，全国已建成20多万个代表之家、代表联络站，基本实现了乡镇、街道全覆盖，为人大代表察民情、聚民智、惠民生提供了稳定阵地。

回望百年伟大征程，历史和实践证明，坚持党的领导是人民代表大会制度发展完善的根本保证。广大代表也将在党的领导下，珍惜人民赋予的权力，永葆为民初心，彰显使命担当。