“我管”促“都管”加强未成年人保护诉源治理

未成年人案件背后往往有着更为广泛、深刻的社会问题。一直以来，福建省福州市罗源县人民检察院并不停留于就案办案，而是通过案件办理加强未成年人保护诉源治理，以“我管”促“都管”，协同各方力量实现治罪与治理“双治并重”。

罗源检察院以向县域内84所学校颁发“一号检察建议牌”为起点，通过致家长的一封信、教职工承诺书、县教育局官网宣传等拓宽一号检察建议的深度、广度。该院联合县教育局以督导检查、专项行动等方式，合力推动校园安全管理责任落实，共计查访中小学校、幼儿园30余所，以座谈的形式围绕校园预防性侵制度机制建设、宿舍管理、校园周边环境等问题实时纠正安全隐患10余个，提出检察建议2份。

为解决侵害未成年人犯罪发现难、发现晚问题，罗源检察院联合县公安局、法院等九家县单位，牵头制定《罗源县关于刑事案件未成年被害人综合保护与精准救助工作的实施办法》，要求密切接触未成年人的单位、组织和人员发现未成年人遭受侵害或存在侵害危险，要立即向公安、教育等部门报告。严格落实强制报告“一案一倒查”机制，并对办案中发现的异地医疗机构怠于履行报告义务问题，在征求异地检察院意见后向所在地卫健局制发检察建议。

针对性侵害未成年人重犯率高等特点，罗源检察院与公安、教育部门联合会签《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，对全县各中小学、幼儿园、校外培训机构等2592名教职工进行违法犯罪记录查询，及时督促有关部门依法依规对查询出有违法犯罪前科劣迹的13名教职工作出相应处理。