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筑一个温暖的家,静候中华秋沙鸭来过冬

2023/6/14 14:29:09 来源:湖北省远安县检察院
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  中华秋沙鸭是第三纪冰川期后幸存下来的物种,也是中国特产的稀有鸟类,属国家一级保护动物,素有“鸟中活化石”“水中大熊猫”之称,是数量比扬子鳄还稀少的濒危动物。它们对生存环境,尤其是水质极为挑剔,是湿地环境的指示物种,被称为“生态环境风向标”和“水域环境的生态试纸”。一次偶然的机遇,让检察机关与这种可爱的水鸟结下缘分。

  一次会议牵出保护线索

  今年2月21日,远安县林业局、湿地办组织召开“林长制+生态司法”协作机制联席会议,我受邀参加。会上,各部门代表一起深入探讨了协作配合、跨区域联合执法、打造绿色保护品牌等议题,让我感触良多。

  会议结束后,远安县湿地办特别邀请我们来到双河堰查看湿地宣教点及鸟类栖息地。沮河国家湿地公园的工作人员向我们介绍了已经连续九年来远安“做客”的国家一级保护动物——中华秋沙鸭。早在2014年,这种外形优美的鸟类就开始在远安越冬。而后,沮河国家湿地公园逐渐成为其在湖北省内稳定的越冬栖息地。

  近年来,远安县委、县政府坚持践行“两山理念”,倾力保护生态环境,使远安先后获得全国生态建设示范区、全国生态林业建设先进县、全国国土资源节约集约模范县等称号,省委、省政府肯定远安是“绿色湖北、美丽荆楚的典范”。把生态环境保持住、把珍贵鸟类留下来,是检察机关开展生态环境和资源保护公益诉讼的职责所在,也是全面贯彻落实长江保护法,推进流域综合治理、加强生物多样性保护的应有之义。5月1日,新修订的野生动物保护法开始实施,为检察机关开展野生动物保护公益诉讼提供了明确的法律依据。

  如何保护好中华秋沙鸭的栖息地,进一步筑牢长江流域的生态屏障?会议结束后,这两个问题一直萦绕在我的脑海中。

  实地走访发现管理漏洞

  为更加细致地了解中华秋沙鸭栖息环境的具体情况,我动员院里的年轻检察官,组织了一次对沮河国家湿地公园的实地考察活动。

  带队实地走访中,我注意到,沮河国家湿地公园的重点保护范围与中华秋沙鸭的实际活动范围有所出入,而相关职能部门在水环境、水生态、水安全、水资源方面缺乏专业化、一体化的保护工作机制。同行的年轻人也向我反映了他们的所见所得。“这块区域应该是中华秋沙鸭的实际活动范围,但水域边没有安装防护围栏,也没有警示标语,人员进出完全不可控。”检察官助理小戴一边做记录一边对我说。

  “我看保护区里还有人在钓鱼,就在那边,好几个坐着小马扎垂钓的。”“看我手机拍的,水面上漂浮的生活垃圾,塑料袋、塑料瓶之类,一旦水鸟误食就麻烦了。”“这些垃圾还会污染水体,中华秋沙鸭对水质这么挑剔,继续这样粗放式管理,明年怕是不会来了。”年轻人凑在一起热烈讨论着。

  实地实景实情,激发起检察官们“干大事”的积极性。我决定组织大家开个现场研讨会,趁热打铁推进工作。经过一番讨论,我们一致认为:中华秋沙鸭越冬栖息环境极易遭到破坏,建立相关保护工作机制、加大资金投入、减少人为影响势在必行。

  检察建议助推珍禽保护

  结合实地讨论和深入思考,我撰写了《关于加强珍贵濒危水鸟栖息地保护的报告》,提出三点工作建议:一是建立专门保护机制,包括明确责任部门和职责,准确划定保护区域,出台具体保护措施;二是争取专项资金,加大对珍贵濒危物种保护的人力、物力投入;三是加强保护工作宣传推介,向全社会传递生态环保理念,同时宣传远安流域治理成果,提高远安知名度和美誉度。报告递送县委、县政府后,很快得到批示。县领导不仅认可我院工作成效,还敦促相关职能部门针对报告中反映的问题尽快谋划解决。

  4月14日,我院依法向远安县林业局发出检察建议,督促该局依法全面履行监督管理职责,对中华秋沙鸭越冬栖息地水环境、水生态、水安全、水资源进行一体保护。

  检察建议当然不能“一送了之”。县林业局履职期间,我们脚步不停,先后深入各乡镇了解中华秋沙鸭的生态环境现状,与县法院共建“生态环境司法保护基地”,加大法治宣传力度,号召广大群众积极参与到野生动物保护中来。

  5月初,我们收到远安县林业局对检察建议的回复。整改效果是喜人的:县林业局已争取到项目资金1630万元,用于谋划湿地生态修复项目;通过“微介入、轻干预”方式修复湿地生态,明确鸟类栖息地保护区范围,加强鸟类监测保护管理;建立“县+镇+村+管护员”四级日常巡护机制,健全湿地管护执法体系;开展珍贵濒危水鸟科普宣传,扩大宣传面,通过实地宣讲、创作皮影戏、成立“中华秋沙鸭专项保护基金”等多元举措,进一步凝聚社会面保护共识。

  在我看来,以远安县中华秋沙鸭保护为小切口,推进更深层次、更广领域、更高要求的珍稀动物保护工作,是忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践;同时,也为流域治理提供了可借鉴、可复制的“专业化法律监督+社会化综合治理”生态检察模板。

  芒种已至,群鸟早已启程飞往北方。但我相信它们不会失约,几个月后定会回到远安这个温暖的家,和我们一起过冬。

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