守护“一湖秀水”

  近年来，山东省东平县检察院深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实山东省检察院和泰山市检察院部署要求，依法能动履职，强力推进黄河流域生态环境保护，取得显著成果。

  主动服务大局，加强全流域生态立体保护。推动建设黄河长久安澜示范区。东平县检察院以“零容忍”的态度，坚决惩治破坏环境资源类犯罪。2021年以来，该院共办理盗伐林木、破坏耕地、非法采矿等犯罪75件。聚焦水环境污染整治，大力开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，通过检察建议督促清理“僵尸”船只1500余艘、网箱网围10万余亩、菹草及水面漂浮物1000余吨，拆除沿湖违法建筑2.5万平方米，东平湖水资源环境得到明显优化。推动打造黄河流域生态保护先行区。该院开展控砂治石专项监督，向有关部门发出诉前检察建议，挽回经济损失上亿元。全力推进渔业资源保护，加大办理非法捕捞案件力度，提起刑事附带民事公益诉讼9件。聚焦黄河滩区生态环境整治，督促拆除和整治滩区养殖场157处，获评全国典型案例。三是推动搭建黄河文化保护传承创新区。东平运河文化、水浒文化、佛教文化、渔家文化交融，散落在黄河流域的文物古迹89处。对此，该院聘任10名优秀网格员为公益诉讼观察员，及时发现文物受损等线索，并向文物保护部门及乡镇街道发出督促整治检察建议。

  更新司法理念，助推全流域深度融合治理。树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念。针对东平湖边狼窝山早年遭遇无序开采，生态环境破坏严重，地质灾害隐患凸显问题，东平县检察院及时制发诉前检察建议，召开协调会，推动县政府对山体进行整体规划、集中整治，复绿矿山、修复耕地1600余亩，并设立检察机关公益诉讼生态修复示范基地。树立“双赢多赢共赢”工作理念。该院全面推广公开送达、公开听证等制度，主动邀请代表委员、人民监督员监督案件办理。在办理某矿业公司污染案时，该院通过向行政机关制发检察建议，督促清理尾矿20余万吨，回收利用尾矿渣50余万吨，取得双赢多赢共赢的良好效果。践行恢复性司法理念。该院创新实践“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式，积极推行“增殖放流”“以工代偿”等生态修复方式。

  强化机制建设，打造全方位检察监督体系。建立协同共治办案机制。东平县检察院强化内部联动，召开跨部门检察官联席会议47次，确保打击犯罪、生态修复同步推进。强化外部协作，落实“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制，成立东平湖保护专班，开展专项监督。建立区域协作机制。该院与沿黄11市县区检察院签署《跨区域检察协作框架协议》，共同筑牢区域生态安全屏障。例如，黄河滩区某再生资源公司厂房跨越河南、山东两省，该公司违法生产、储存建筑用砂石料，严重破坏了黄河生态环境。收到线索后，东平县检察院与河南省台前县检察院联合办案，10天内完成了厂房拆除，恢复黄河生态原貌。建立跟踪回访监督机制。该院坚持持续跟进监督，组织对全部已结案件进行评查，利用无人机等设备累计巡查河道600余公里、滩区300余平方公里，推动行政机关整改问题21项，持续推动解决公益受损问题。