司法建议“小支点”撬动纠纷治理“大杠杆”

“各银行要全面梳理存在问题，针对问题及时全面整改，对整改不到位、业务投诉量大、造成恶劣影响等情况，依法采取监管措施。”日前，河北银保监局针对石家庄金融法庭制发的司法建议，专门印发通知加强整改落实。

发送高质量司法建议，是石家庄金融法庭全方位全链条助力防范化解金融风险，保障省会金融业高质量发展的重要举措。

石家庄金融法庭自2021年12月成立以来，坚持能动司法，积极延伸审判职能，通过梳理审判数据，挖掘典型案例，统一裁判规则，推动多元解纷，与金融监管部门建立协同治理机制，并就案件背后的问题深入分析研判，以发送司法建议为“小支点”，化解金融风险，撬动金融纠纷治理“大杠杆”，护航省会金融业高质量发展。

截至目前，石家庄金融法庭共发送司法建议9份，被采纳率达100%。金融机构及金融监管部门收到司法建议书后，均进行专题研究并书面回函。

2022年，石家庄金融法庭受理信用卡纠纷案件6439件，占该年度新收案件总数的40.22%，经分析发现，多个银行在信用卡发卡、运营、催收及诉调对接工作中，存在银行未全面履行格式条款的提示说明义务；在营销分期业务、提高信用额度等过程中，存在与持卡人沟通渠道不畅、催收不规范等共性问题。遂依法向河北银保监局发出司法建议，建议进一步规范发卡、规范合约、规范催收；完善诉调对接，鼓励、引导律师积极推进诉前纠纷化解和诉讼调解；加强法治宣传，引导金融消费者在发生纠纷时依法理性维权。

为保障金融债权及时回收，有效解决金融纠纷案件送达难、审理周期长的问题，2022年，石家庄金融法庭对所办案件中涉及金融机构的合同文本进行了认真全面细致梳理，发现7家金融机构的合同文本中未约定送达地址及电子送达方式，就此对所涉金融机构发出司法建议，建议完善合同文本，提供可参考的标准化表述方式，并建议对存量业务签订补充协议，提高金融债权回收效率。

针对审理中发现的典当公司在无当物的情况下与借款人签订借款合同及违规收取砍头息的问题，石家庄金融法庭向典当公司所属地方金融监督管理局发出司法建议，建议对金融机构超范围经营等行为强化重点事项监管，建立完善“黑名单”制度，畅通投诉渠道，加大宣传力度，引导理性融资、合法融资。

坚持“抓前端、治未病”，石家庄金融法庭积极跟进已发送司法建议的落实情况，同时持续梳理金融借款、信托业务、融资租赁等各类金融案件中反映的源头性问题，不断提高司法建议的精准度和有效性，与金融监管实现无缝衔接，以保护金融消费者、中小投资者和金融机构的合法权益。