解放思想勇担当改革创新善作为
广西司法行政系统进一步解放思想担当实干不断开创事业发展新局面
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习近平总书记强调:“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。” “只要是不违反中央规定、法规不禁止的,只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的,只要是别的省份能做、广西自己能定的,就应大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。”2019年3月18日下午,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式上强调,要解放思想,改革创新,扩大开放,担当实干,奋力开启建设壮美广西共圆复兴梦想新征程。 在自治区党委、政府和司法部的正确领导下,广西司法行政系统在思想上“破冰”,在工作上“突围”,找准制约司法行政高质量发展的思想观念短板和壁垒,破除与新时代不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖,不断开辟广西司法行政事业新境界。 重整行装再出发 “要积极适应中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾变化的新要求,深化依法治国实践,创新做好各项工作,更好满足人民群众对美好生活向往的更高要求”,在重新组建司法部伊始,司法部部长傅政华就提出了这样的要求。 为打开思路放开手脚,广西司法行政系统以机构改革为契机,以“新机构、新班子、新作为”为目标,以彻底的自我革命精神荡涤不合时宜的思想观念,扫清高质量发展的体制障碍,在全系统形成革故鼎新、创新求变的浓厚氛围,推动各项工作向高阶攀升,向一流迸发。 “要敢于担当、善于作为,结合司法行政工作实际,按照‘一个统筹、四大职能’工作布局,结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育,深入检视问题,大力开展调查研究,科学提出工作思路、建议和措施,尽快打开工作局面。”自治区司法厅党委书记林金文在司法厅专题研讨会议上表示。 自治区司法厅厅长雷震要求,全区司法行政系统要在推动基层社会治理、优化营商环境、确保社会稳定以及强化司法行政队伍战斗力等方面谋思路、求突破,主动服务经济社会高质量发展,提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。 自治区司法厅党委迅速组织干部职工聚焦推进思想大解放、理念大转变、思路大更新、工作大落实,深入开展解放思想大讨论和短板大调研,要求进一步把内生动力激发出来,把发展活力释放出来,全面开创新时代广西司法行政改革发展新局面。 法治督察处是机构改革后自治区司法厅新成立的部门。处长罗纯介绍说:“督察工作要敢于破除安于现状思想,打破墨守成规、照本宣科、条条框框的痼疾”。根据司法部工作部署和自治区党委、政府明确的工作重点,法治督察处确定把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神的情况作为今年法治督察重要内容,扎实做好法治政府建设综合督察等工作。 “司法行政职能弱于公检法,这是过去存在于司法行政干部队伍中的一种落后认识。”北海市司法局党组书记、局长唐岗说,“这种错误认识,导致部分干部对现状不满,没有理清有为与有位、务虚与务实的关系,总是埋怨司法行政机关在政法系统中地位低、职能弱,缺乏一种以有为争有位的思想认识和争创一流业绩的工作干劲。”“北海市司法局将主动参与经济社会发展的各项工作,在工作之中展现北海司法行政新作为。” 今年是北海市的项目落实年,全市上下大胆解放思想,加强突破项目落实和发展的瓶颈,引进百亿级项目19个、十亿级项目69个,截至6月20日,签订征地协议2.35万亩。在招商政策的制定过程中,北海市司法局全程参与,认真把关,确保每一项政策都满足发展需要、符合法治要求。在招商引资的过程中,北海市司法局提前介入,参与招商合同的谈判,确保每个招商合同都依法依规。在推进项目建设中,司法行政干警积极发挥调处职能,依法化解了大量矛盾纠纷。 补齐短板破瓶颈 5月5日上午,全区政法系统“解放思想、担当实干”暨全面从严治警“五查五整顿”专项行动推进会在南宁召开。自治区司法厅党委书记林金文在会上对全区司法行政机关提出工作要求,进一步提高政治站位,抓好“关键少数”,充分发挥“头雁效应”,从“抓早抓小”入手,深化纪律作风建设,以“严细实”为着力点,狠抓督查促规范管理,以担当实干为目标,切实提振队伍精气神。 直视工作差距、直面问题短板、直击顽瘴痼疾,全区司法行政机关迅速形成目标明确、步调一致、上下联动的浓厚氛围。 广西监狱系统深入推进“解放思想,担当实干”大讨论,持续开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动,全系统共查摆出181个问题,全部有效整改。同时,对全区监狱开展“驻在式”检查,隐患整治取得明显成效。自治区党委全面深化改革委员会将制定广西加强和改进监狱工作的实施意见列入今年自治区全面深化改革任务清单,广西监狱局以此为契机,研究制定“广西监狱发展三年行动计划”,高位推动工作提档进位。 广西戒毒局着力找差距,抓落实,开展国庆安保“百日行动”,进行驻扎式、推磨式安全督导,排查整治安全风险隐患,场所持续安全稳定。加快推进建立统一司法行政戒毒工作基本模式,建立“4+1+1+1”教育模式,推行运动戒毒工作,加快戒毒医疗改革创新发展。全国戒毒医疗工作会议在广西召开,总结推广广西戒毒医疗改革的经验和做法。 进入新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。其中,对法治的需求尤为凸显。 “我们必须立足广西实际,聚焦人民群众最关心最迫切需要解决的问题,扎实推进科学立法。”自治区司法厅立法二处处长莫小敏说。今年正在修订的《广西壮族自治区水路运输条例》,就是针对近年来随着广西水上旅游的发展,载客12人及以下的客船运输发展迅猛,以及乡镇客运渡船运输是百色、河池等市的经济欠发达、交通不便的乡镇当地群众出行的重要方式,迫切需要加强行业监管的问题。 优化营商环境就是要解放生产力、激活创新力、提高竞争力。当前,广西营商环境有了极大改善,但对照先进地区水平、对照企业和投资者的热切期盼,差距仍然较大。为推动广西营商环境持续改善,营造法治化营商环境,自治区司法厅积极开展《广西壮族自治区优化营商环境条例》的立法工作,积极推进广西经济社会发展急需的立法项目。 自治区司法厅人民参与和促进法治处坚持发展“枫桥经验”,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用,深入开展实现矛盾不上交三年行动。其中,与旅发委联合推进旅游纠纷人民调解工作,建立旅游纠纷人民调解委员会63个,化解旅游纠纷3612件,助推广西旅游大发展；与广西电网公司在防城港市建立首个电力纠纷人民调解组织,服务核电、风电项目建设,总结形成司法所、派出所、供电所“三所共建”活动。钦州市司法局联合外侨、商务、边防、边检等部门,成立全区首个涉外涉海法律服务中心,服务中国-马来西亚产业园、钦州港区,已调解涉外涉海纠纷6件。 担当实干开新局 思想解放的深度决定着司法行政工作的高度。决不能在“等一等”“看一看”“放一放”中贻误发展良机,是广西广大司法行政工作者的一致共识。 “随着中国与东盟经济交往和贸易的迅速增多,贸易纠纷也在不断攀升,加快发展仲裁事业,服务‘一带一路’建设,这是区位优势带给广西的独特机遇,也是赋予广西司法行政部门的历史重任。”自治区司法厅公共法律服务管理处处长卿旭阳说。 广西高起点谋划仲裁工作的新定位和新路子,加强与国际仲裁组织、国际仲裁研究机构特别是东盟国家仲裁机构的联系联络,推进广西仲裁工作加快走向国际化,为中国及东盟各国的企业服务,为国家全面开放和“一带一路”建设的顺利实施保驾护航。钦州仲裁委员会主动创新,在全区率先开展国际商事仲裁合作,成立钦州国际商事仲裁院。 南宁市作为面向东盟开放合作的核心国际城市和对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市,持续发挥新媒体普法优势,做优做强法治宣传,精准普惠服务群众,深入开展“法律七进”活动。2019年以来,南宁市、县(区)司法局开展各类主题宣传活动390次,悬挂横幅标语800多条,发放相关的法治宣传资料17.17万份,解答法律咨询7800多次,同时还与南宁电台合作《说法讲理》节目19期,南宁普法一点号上榜中国长安网、中央政法委长安剑联合一点资讯发布的3月、4月全国政法司法榜。 柳州市作为西南地区工业重镇、广西最大的工业城市,地位举足轻重,自治区寄予厚望,提出要将柳州市打造成为现代制造城。围绕这一工作目标,柳州市司法局迅即召集律师、公证、仲裁等行业精英,深入研讨如何将精准公证、优质法律援助、专业便利的仲裁等公共法律服务产品融入柳州经济建设,设计出柳州建设现代制造城的法治方案。立足发展需求,柳州市组织律师专业队伍对企业进行法治巡检,帮助企业解决涉法问题。为解决“僵尸企业”等突出问题,组织律师事务所专题研究制订破解“僵尸企业”的法治方案,有力推进供给侧结构性改革,改善全市招商引资环境。 站在新中国成立70周年的新起点上,面对推进新一轮高水平开放,全面对接粤港澳大湾区发展、建设西部陆海新通道、打造面向东盟的金融开放门户等新的历史性机遇,广西司法行政系统不断擦亮政治底色,高擎解放思想这个制胜法宝,启动改革创新这个动力引擎、担当实干这个支撑保障,以更高站位、更大格局、更广视野、更强力度、更实举措,奋进新时代,砥砺新担当,展现新作为,奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想的司法行政新征程。 马艳 党舒 陈安然 （责任编辑：江城） |
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