随着经济社会发展，利益诉求多元化，不少涉法涉诉信访矛盾纠纷往往从政法机关信访转向信访部门，仅靠司法机关已无法满足现实需要，影响社会和谐稳定。滕州中立和解法律服务社（以下简称“服务社”）以第三方的身份，坚持“中立、公益、依法、专业”的原则，使内力、借外力、聚合力，对涉法涉诉信访开展调处化解工作，真正实现事解人和心顺。截至目前，接待来访群众16000余人次，化解重大疑难涉法涉诉矛盾纠纷151起，为困难群众提供法律援助109起。服务社被山东省委政法委、省法学会表彰为“齐鲁法治文化建设示范单位”。
一、使“内力”，释法明理
一是找准“焦点”，确定方向。针对上级交办、领导批办、群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，在登记后，及时了解掌握信访人的基本信息、主要诉求、思想动向等，提前分析预判，找出矛盾纠纷症结所在，明确化解路径，提出化解方向。
二是发现“堵点”，及时疏导。接访时，认真倾听来访群众诉求，既注重从实体上维护群众权益解开“事结”，又注重从心理上、法理上疏导解开群众“心结”，做到把法讲明、把理讲透、把情讲够、把人劝和。
三是抓住“重点”，分类破解。在接访研判的基础上，对于未穷尽法律程序的涉法涉诉信访事项，引导相应法律程序办理，按照先内部监督、再法律监督、后党委政法委执法监督的顺序和属地管理、分级负责的原则确定办理责任单位；对于已穷尽法律程序的，导出涉法涉诉信访事项的办理，组织开展人民调解、思想疏导、释法明理等，按照程序依法终结。
二、借“外力”，实质解纷
一是做好案件评查。对涉法涉诉重点案件，服务社提请市委政法委组织开展案件评查，评查后对发现案件办理程序中存在问题，建议责任单位予以纠正补正；发现案件实体存在过错的，建议责任单位导入纠错程序；对涉嫌违纪违法问题线索，及时移交有关部门处置。
二是做好公开听证。对于时间跨度长、多次化解仍未息诉罢访的疑难复杂案件，邀请相关责任单位、人大代表、政协委员等组织听证，听取各方意见，对信访诉求进行合理答复、释疑解惑，做好“一案一策”化解。
三是做好心理疏导。对信访人员长期形成的不良心理困扰，委托滕州市中医医院心理健康综合服务中心开展心理疏导工作，帮助信访人打开“心结”；对于无理纠缠者，对其进行法治批评教育。
三、聚“合力”，综合施策
一是专班运行，实现力量多元。针对疑难复杂纠纷，开展专项行动，建议由市委政法委牵头组织召开涉法涉诉信访疑难复杂案件分析研判会，组成由涉及相关部门、信访人所镇街、村（社区）和服务社等参加的涉法涉诉信访化解专班，及时跟进处理，直至案结事了。
二是多措并举，实现手段多元。针对信访人员生活困难的，开展相关救助协调，协调民政救助、司法救助、法律援助等手段关心帮助，今年以来，累计发放司法救助金155.97万元，司法救助125人，实现息诉息访124件125人。
三是源头预防，实现方式多元。对成功化解的涉法涉诉信访纠纷，组织进行回访，预防涉诉信访再次发生；对未化解、久拖未解的，协调有关部门组织落实教育疏导、矛盾化解和帮扶救助等涉法涉诉纠纷“后半篇文章”。开展以案释案工作，提请市委政法委定期开展涉法涉诉信访研判联席会议，进行类案剖析，发现共性问题，提出合理化的建议，及时防范化解涉法涉诉信访矛盾纠纷。（山东省滕州市委政法委 庞彦峰）
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