探索“站庭五联”新机制 激发基层治理新动能
近年来，云梦县人民法院紧紧围绕发挥人大代表联络站前沿一线的阵地优势、人大代表来自群众贴近群众的独特优势和法庭职能优势，积极探索助推基层社会治理的新路子，建立了“平台联建、信息联通、纠纷联调、源头联控、效果联评”站庭五联新机制，为推进基层社会治理民主化、法治化水平赋予了新动能。截至目前，云梦县已开展“站庭联动”活动67次，其中联合走访26次，普法宣传30次，旁听庭审11次，共调解矛盾纠纷65起。
平台联建
打造代表一线履职载体
筑阵地
联合云梦县人大常委会先后在城关、伍洛、曾店、新店4个法庭设立“人大代表驻人民法庭联络工作室”，在全县12个乡镇人大设立“人民法庭驻人大代表联络站工作室”，实现了“站庭联动”全覆盖。
建制度
制定出台《人大代表调解员参与法院案件调解工作规程》《云梦县人民法院选聘人大代表调解员办法》《人大代表联络站法官工作室职责》等工作制度，明确人大代表调解员选聘标准、工作职责、调解规程以及法官工作室职责。
聘人员
每个联络站配备1名联络法官、选聘5-7名有司法和镇村工作经历或在行业内有一定影响力的人大代表作为调解员。全县共配备6名联络法官、72名人大代表调解员。
提能力
加强人大代表调解员队伍规范化、动态化管理，每季度开展一次专题法律业务培训，提升调解员法律素养。
强指导
建立法院与人大监司委、代工委联席会议机制。云梦法院联合云梦县人大常委会先后22次到各乡镇督导“站庭”平台建设和活动开展情况，确保“站庭联动”工作部署抓实抓细抓好。
信息联通
拓宽群众反映问题渠道
信息平台常态收集
完善“站庭”网上信息共享平台，畅通法官和代表信息交流与反馈渠道。建立代表联系选民微信群，及时收集群众反映的矛盾纠纷问题。发放“站庭”联调二维码，全面掌握群众急要解决的矛盾问题。
开门接访现场收集
明确每月15日为“联合接待日”， 法官与人大代表联合走访、接待群众，对反映的突出矛盾问题共同调处。
会商研判定期收集
定期召开法庭与人大代表联络站联席会、座谈会，人大代表围绕履职过程中发现在乡村产业振兴、维护农民合法权益、保护农村生态环境等方面存在的问题，以及人民法庭在案件审理过程中发现的普遍性社会治理等方面问题，互通情况，共同商讨解决办法。
纠纷联调
发挥代表桥梁纽带作用
做好诉前解纷
对排查出来的矛盾问题，人民法庭在立案前经当事人同意，通过委派方式交由人大代表进行诉前调解。今年5月中旬，在了解到某农业公司拖欠多名农民工资问题后，云梦法院城关人民法庭迅速组织法庭法官和人大代表调解员走访调查，在法官和人大代表调解员的调解下，所有拖欠工资款项均已拨付到位。
协调诉中解纷
对进入诉讼程序的案件，法庭邀请居住地人大代表调解员旁听；庭审后，邀请人大代表参与诉中调解。今年8月2日，城关法庭邀请5名人大代表调解员，到法庭旁听一起离婚纠纷案件庭审，在全程见证法庭调查、法庭辩论后，对当事人进行现场调解，原告最终撤回起诉。
参与执后解纷
对法庭裁决后执行效果不佳的案件，法官积极邀请人大代表参与案件执行和解工作。今年7月下旬，城关法庭审理的一起抚养权纠纷案，一审驳回了原告的诉讼请求，原告不服判决提出上诉。城关法庭与辖区人大代表调解员一起对案件双方当事人进行耐心协调和法律讲解，原、被告均表示愿意尊重孩子意愿及法官的最终判决，这起抚养权纠纷得以妥善解决。
源头联控
形成依法治理工作合力
聚焦重点时段排查
聚焦春耕秋收、寒暑假、春节前农民工返乡，以及重大事项实施等矛盾纠纷易发期，法官联合人大代表分片包干，进村入户走访，宣传政策法规，及时发现处置化解矛盾纠纷问题。截至目前，共开展走访排查活动26次，化解矛盾隐患170余起。
聚焦重点领域普法
紧紧围绕民间借贷、婚姻家庭、养老反诈、拆迁安置、劳务合同和生态环境保护等矛盾多发领域，开展“法官说法+人大代表说理”联合普法宣传活动30场次，参与群众1500余人。
聚焦重点矛盾视察
每年选择2—3个群众关注的热点难点问题以及社会治理方面存在的突出问题，法院联合检察院、公安和有关职能部门负责人参与代表视察活动，听取群众的意见建议，督促协调职能部门及时解决问题。针对部分楼盘房产证办证难问题，云梦法院与云梦县人大经调研，创新提出了“一会审、二分离、三沟通、四容缺”及“证缴分离”“票税分离”“罚缴分离”“并行办理”系列处置措施和路径，将全县建设领域不动产登记历史遗留的62处楼盘，全面打通办证通道，实现了“清零”目标，该典型案例被自然资源部推广。
效果联评
建立“站庭”常态运行机制
建立定期报告制度
云梦法院每年向云梦县人大常委会报告工作时，必报告“站庭五联”机制实施、基层法庭参与基层社会治理情况，基层法庭每半年必须向乡镇人民代表大会报告人民法庭参与基层社会治理情况。
建立述职评议制度
每年第三季度，基层法庭接受人大代表和选民对法庭参与基层社会治理情况进行的专项工作评议。目前，己评议12场次。群众普遍反映，现在很多问题在身边、在村里就解决了。
建立联合考核制度
每年联合云梦县人大常委会对基层法官和人大代表调解员参与普法宣传、矛盾纠纷排查和化解等履职情况进行考核，对考核优秀的基层法官和人大代表调解员分别给予表彰，并作为本单位考核评优的重要条件。对工作实绩特别突出的，授予“金牌调解员”称号并给予奖励。目前已授予“金牌调解员”24名。
