最高人民检察院在《2023—2027年检察改革工作规划》中提出，从犯罪结构的发展趋势来看，重罪案件占比持续下降，轻罪案件不断增多，犯罪结构发生重大变化。在以轻罪为主的新时期犯罪形势下，贯彻落实好宽严相济刑事政策，助推社会治理现代化，是检察机关面临的全新课题。近三年来，辽宁省盘锦市兴隆台区人民检察院持续做好轻罪治理工作，共办理审查起诉案件1067件，其中适用认罪认罚审结并移送起诉轻罪案件774件，占审查起诉案件的72.5%。
轻罪案件往往是发生在群众身边的“小案”，不能一味强调打击惩治，进行司法处理的同时，要把化解矛盾、修复社会关系作为履职办案的重要任务。兴隆台区人民检察院注重把握轻罪案件入罪标准，充分发挥检察监督职能，探索轻罪治理新模式，不断提升轻微刑事案件办理质效。例如，张某在农副产品批发市场连续5天共盗窃10捆大葱，李某因嗜酒1个月内在超市夹带盗走16瓶小包装白酒及少部分水果，王某在小区快递点顺手牵羊连续盗窃4个快递，盗窃物品虽多为生活物资且价值数额不大，但因多次盗窃行为已构成刑事犯罪。兴隆台区人民检察院把矛盾纠纷化解贯穿办案全过程，从落实宽严相济的刑事司法政策角度出发，综合考虑犯罪情节，犯罪嫌疑人初犯、偶犯，无前科劣迹，犯罪情节轻微，涉案财物数额较小，主观恶性不大，且认罪认罚，通过召开听证会等形式，广泛听取人大代表、政协委员和人民监督员的意见建议，对上述人员均依法做出相对不起诉决定。
为更好推进轻罪治理工作，兴隆台区人民检察院充分认识侦查监督与协作配合工作的重要意义，与公安机关联合于2022年2月挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，利用派驻优势，前移监督阵地，实现办案质量显著提升。侦查监督与协作配合办公室积极发挥“关口”作用，从源头对案件实行繁简分流，轮值检察官提前介入迅速开展工作，加强检警协作配合，与公安机关形成强大工作合力，为进一步做好轻罪治理工作持续赋能。
轻罪不意味着“轻”治，更要注重加强行刑衔接，检察机关积极会同行政执法机关、公安机关和审判机关完善信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。下一步，兴隆台区人民检察院将继续充分发挥检察职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以轻罪治理为着力点，强化“案结事了人和”的办案理念，“治罪”与“治理”并重，将“小案”办出大效果，以检察之为助推经济社会平稳健康发展。（辽宁省盘锦市兴隆台区人民检察院 黎睿）
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