浙江高院健全规范诉源治理机制和立案工作

      人民法院报讯  （记者  余建华）12月11日，浙江省高级人民法院举办2023年第四期“院长论坛”，全省107家法院院长以“坚持和发展新时代‘枫桥经验’推动诉源治理机制更加健全和规范”为主题，围绕诉源治理和立案规范化展开深入研讨。浙江高院党组副书记、常务副院长张宏伟主持论坛。

    2018年以来，浙江法院坚定不移推进诉源治理，主动把法院调解工作置于党委政府大治理格局中，着力把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有力推动更多法治力量向引导和疏导端用力。2022年，全省法院收案量下降10.1%，收案数从2017年全国第2位降至目前的第8位。

    “实践过程中，一些地方未能准确把握诉源治理的核心要义，片面追求收案数指标下降，搞强制调解、限制立案，把诉源治理和立案登记制对立起来，严重影响当事人合法权益。”论坛上，张宏伟梳理了党委领导下诉源治理工作发展不平衡、立案不规范问题较突出、合力化解类型化纠纷力度有待加强、执行立案不规范问题需引起重视等四方面问题。

    浙江高院有关负责人表示，接下来将坚持问题导向，加强与司法行政部门的沟通联动，多措并举推动诉源治理机制更加健全和规范，一是推动诉源治理责任落实，着力解决发展不平衡、调解优先机制不健全、合力不强问题；二是开展立案专项整治行动，通过设置不立案投诉专窗、不立案投诉出清行动、立案问题审务督查等，着力解决立案不规范问题；三是树立正确考核导向，强化诉调衔接，着力解决诉前调解成功率不高、与诉讼衔接不畅问题；四是深化执源治理，严格规范执行立案，杜绝压案不立、拖延立案、将执行督促变为执行案件的“蓄水池”等情形，着力解决执行立案不顺畅问题。