山东青岛市北区：优化工作机制化解基层矛盾纠纷

检察日报讯（记者郭树合通讯员颜佳文）“居民因上下楼产生噪音的问题多次向街道反映，后来因矛盾持续升级引发刑事案件。检察院在办案中能动履职，促成双方和解，为我们解决了一大信访难题。”山东省青岛市市北区宁夏路街道办事处主任李晓龙对市北区检察院的做法由衷点赞。

近日，市北区检察院办理了一起长达8年因上下楼噪音矛盾引发的王某故意伤害案。办案人一方面严格审查证据、精准适用法律，另一方面摒弃“构罪即诉”观念，主动化解矛盾，多次联合街道、司法局、律师等力量共同开展工作，最终促成双方冰释前嫌。这是该院依托“和融四方”刑事和解品牌积极开展刑事和解工作的一个缩影。

市北区作为青岛市的老城区，市域面积小，人口结构复杂，社会矛盾多发。市北区检察院经过对辖区近10年的刑事案件进行汇总分析，发现约15%的案件是发生在亲友、邻里间的人身伤害或经济纠纷。这些“小案”的处理结果直接关系到群众的幸福和安宁。

市北区检察院作为山东省今年的“事心双解和为贵”刑事检察办案机制试点院，系统推进刑事和解工作，将化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐作为工作重心，积极创建“和融四方”刑事和解品牌，主动融入矛盾纠纷多元防范化解工作格局。该院整合内部资源，引入外部力量，共同参与刑事和解过程，因案施策构建融合法理、公德、亲情的社会大调解工作格局；规范启动和解程序、赔偿标准、处理标准等，确保依法、自愿、公开、公正开展刑事和解工作；完善“司法救助、多元辅助”、推进公开听证、做好跟踪回访等，综合运用多种方式确保刑事和解结果落实。

“今年以来，我们着力创建‘和融四方’刑事和解品牌，结合认罪认罚从宽制度，依法适用不起诉裁量权，共促成刑事和解52件56人，刑事和解成功率较往年提高了50%，‘和融四方’刑事和解品牌入选青岛市委政法委‘五朵金花’品牌矩阵，取得了较好的社会效果。”该院第一检察部主任曹兆坤说道。