享受合同权利 履行合同义务

案情简介：

2013年1月，刘某佳作为承包方（承包合同的乙方），与某某村民委员会（承包合同的甲方）代表39户村民签订了一份《土地承包合同书》，该土地承包合同约定：一、甲方将该村胡上、下组可耕地约40亩、荒山地约310亩（共计350亩）发包给乙方经营；二、承包期限：自2013年一月一日至2073年一月一日止（60年）；三、承包金每年共计二万元，承包费为不变价格，不因物价上涨而上涨，甲方不得以任何理由，要求乙方增加承包费价格；四、甲方保证该承包地权属与第三人无任何纠纷，若因此给乙方造成损失，甲方应赔偿乙方的实际经济损失。国家对土地的粮食综合补贴、退耕还林归甲方所有，该承包地所有国家项目款和经济林直补归乙方所有；五、在承包期限年，乙方享有自主经营权，甲方不得以任何理由进行干涉，但乙方不得进行违法活动；六、在承包期限内，乙方可不经甲方同意将该四至范围内的土地转包给第三人；七、若国家征用该土地，土地补偿款归甲方享有。该土地承包合同所涉土地（包括荒山）系该村胡上、胡下两个组39户村民的责任田、责任山。该合同签订后，39户村民即将该土地交付刘某佳经营，刘某佳在该承包地种植经济作物（包括经济林），并按合同约定，向甲方（39户村民）支付每年两万元承包金至2021年。

2022年3月，土地承包合同甲方所属39户村民提起民事诉讼，请求受诉法院：1、确认土地承包合同无效；2、判决刘某佳移走承包地上附着物（包括经济林），交付承包土地于39户村民；3、复耕承包土地；4、诉讼费由被告刘某佳承担。理由是：1、刘某佳不是土地承包合同所涉土地所在地村民，无权承包涉案土地；2、合同甲方该村村民委员会无权代表39户村民与他人签订土地承包合同；3、涉案土地承包合同约定的承包期限不符合《土地承包法》规定。受诉法院通过审理，作出民事判决，以39户村民将涉案土地已经交付刘某佳经营10余年，并接受了刘某佳支付的承包金，履行了合同义务、享受了合同权利；合同期限与《土地承包法》规定不符，可以在规定的土地延包时适时调整为由，驳回39户村民诉讼请求。39户村民不服该判决，上诉市中级法院，市中级人民法院通过审理，认为：350亩承包土地中，有“承包地”，有“荒山”，应当分别适用法律处理为由，以民事裁定撤销原判，发还重审。原审法院通过重审，作出民事判决，认定双方签订的《土地承包合同》中39户村民承包的耕地为有效，其余部分无效。刘某佳不服该判决，提起上诉。市中级法院通过审理，作出民事判决，以39户村民交付土地于承包人刘某佳经营多年，接受了合同约定的承包金多年，认定土地承包合同部分有效、部分无效错误为由，判决民事判决，驳回39户村民诉讼请求。

案情分析：

1.刘某佳土地承包权问题。

    刘某佳虽然不是案涉承包地 所在村村民，但其至39户村民提起民事诉讼时，已经对案涉土地经营10余年，且双方签订的土地承包合同曾经到所在地司法所实施“司法见证”，无论是承包地村民小组村民，还是所在地乡镇政府，均知悉刘某佳承包土地事实，视为经过三分之二村民同意。据此，刘某佳的土地承包权应当确认。

2.该村村委代理39户村民签订案涉《土地承包合同》的效力问题。

案涉土地承包合同的甲方加盖的是该村委会印章，不否认，村委会在没有39户村民授权情况下，无权代表39户村民签订合同，但是，案涉合同签订后，39户村民不但向刘某佳交付了土地，同时接受了刘某佳支付的承包金，等于追认了合同效力，符合《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十一条合同经追认生效的规定。

3.案涉《土地承包合同》是否存在部分有效、部分无效问题。

本案一审法院在重审中，认定案涉土地承包合同的可耕地为有效承包，荒山为无效承包。该认定缺乏法律依据。因为案涉土地承包合约定的承包土地的面积包括了可耕地和荒山，荒山和可耕地是合同标的同一整体（或客体），不可分割，认定部分 有效、部分无效违背逻辑。

案涉证据：

1.《土地承包合同》；

2.刘某佳支付9年承包金收据、银行转账流水；

3.司法所《土地承包合同》见证书。

案涉法律：

1.《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十一条；

2.《土地承包法》第六条。

案件启示：

本案揭示了代理行为的追认问题：39户村民在案涉承包合同签订后，交付土地、接受承包金，显然是对案涉土地承包合同的追认，其请求确认合同无效没有任何道理。

（法学专家智库法学专家律师  党泽奇）