敦化市党建引领激活乡村振兴新动能

近年来，吉林省敦化市始终将党支部领办合作社作为党建引领乡村振兴的破题之举，四点发力高质量推进党支部领办合作社，为乡村振兴注入强劲动能。

组织聚力，激发乡村发展新活力。敦化市全面开展“五赛五比争五星”暨“乡村振兴·书记加油”活动，将党支部领办合作社作为产业星的重要采分点，确保工作扎实推进。同步出台《敦化市村级集体经济发展提质增效考核奖励办法》，对照年经营性净收入比上一年增长5万元至100万元的村“两委”干部分别按照增长额的15%至35%给予奖励，全面激发303个村党组织的干事创业热情。目前，全市规范成立党支部领办合作社78家，大蒲柴河镇、额穆镇率先实现党支部领办合作社覆盖率100%。

人才蓄力，焕发集体增收新潜力。坚持育人才、提能力，为合作社“助推起跑”。分级分类组织村“两委”干部、乡镇机关干部、乡镇机关选调生、乡村振兴专干等500余人次前往济南、青岛、松原等9个先进地区，学习发展壮大村级集体经济、发展党支部领办合作社经验做法20余次，推动“门外汉”变为发展集体经济的“行家里手”。同时，依托5个乡村振兴人才孵化中心，加快培育适应现代种植养殖业的“土专家”“田秀才”和“乡村振兴新农人”，近5万人次先后接受专业知识和技能培训。

金融借力，激活产业发展新动力。探索“党支部+建设银行+N”合作模式，全力搭建村银链接平台，增强领办活力。在全省率先成立“村银共建”试点，建立党支部领办合作社信贷项目库，由财政贴息，农担公司担保，为党支部领办合作社提供年利率2.8%的无抵押低利息贷款，破解等“贷”难题。截至目前，敦化市已为5家发展较好的党支部领办合作社发放贷款500余万元，陆续为23家组织凝聚力强、具有产业发展优势的合作社办理信贷业务，助推党支部领办合作社健康发展。

项目助力，凝聚产业发展新合力。坚持项目为王理念，积极整合扶持壮大村级集体经济项目、乡村振兴衔接项目。每年定期组织市农业农村局、市财政局、市乡村振兴局等行业部门召开项目评审会议，对发展状态良好的党支部领办合作社优先进行扶持，推动集体经济取得新突破。2019年至2023年，敦化市共申请扶持壮大村级集体经济项目69个，累计项目资金投入3751.4万元，今年，全市党支部领办合作社预计产生收益800余万元，实现村集体和群众“双丰收”。

（2023年12月21日《吉林日报》记者 张敬源）