筑牢经济文化保卫防线 护航南充社会经济发展

“嘉陵大道附近一个变压器内的导电铜排被偷了，周围红绿灯、路灯全部停摆，附近居民家中也停电了！”2023年12月14日，四川省南充市公安局嘉陵区分局南湖派出所接到当地供电部门报案后，立即组织警力赶赴现场开展调查，于当晚抓获涉嫌盗窃“三电”设施的犯罪嫌疑人张某文，并依法对其刑事拘留。

今年以来，南充市公安机关认真贯彻“深耕善治”工作要求，锚定南充组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市的战略目标，通过紧抓通信安全坚决护航社会经济发展“神经元”、紧抓铁路安全坚决畅通社会经济发展“大动脉”、紧抓能源安全坚决保障社会经济发展“发动机”，深入推进平安南充建设，筑牢经济文化保卫新防线，确保“四个绝不发生”“两个万无一失”，全市连续5年未发生安全责任事故，铁路护路、油气田及输油气管道保护和“三电”设施保护等工作均排名全省前列。

“1+20”组织体系 形成齐抓共管强大合力

据南充市公安局治安管理支队相关负责人介绍，该局成立由市公安局分管负责同志任组长的全市油气、三电联席会议领导小组和平安建设铁路护路组，三电、油气、铁路企业派驻专业人员合署办公，形成公安机关牵头、发改经信主管、企业属地主责的“1+20”组织体系。各县（市、区）比照成立专班，在全省率先实现油气、三电、铁路保护工作专题研究、专项推进、专班运作、专人落地，形成“层级压实责任、政警企合力推动”的工作局面。

南充市公安局统筹“油气办”“三电办”“铁路护路办”及相关成员单位，落实定期会商机制，提交通报问题短板、研究分析突出隐患、共商解决途径办法、合成化解安全风险，全方位全覆盖推进油气、三电、铁路护路安全保护工作。今年以来，累计召集相关党政部门和企业召开油气、三电、铁路风险隐患排查碰头会议5次，协调专项经费30余万元，化解整改重大风险隐患7处。

结合公安部、省厅“百万警进千万家”“六进六边”活动和市公安局党委“基础防范能力提升行动”，南充市公安机关联合企业和属地党政，借助微信、微博、抖音等新媒体，公布举报电话、举报邮箱，在人员聚居区、施工工地集中区、风险隐患高发区、盗窃案件频发区开展多元化宣传活动。今年以来，累计开展“世界电信日”“526我爱路”“安全生产月”等主题宣传活动238次，发放宣传资料3万余份，悬挂宣传横幅2千余条，接待群众8千余人次，营造了人人参与铁路、油气、三电设施保护的良好氛围。

坚持重拳出击 破获违法犯罪案件114起

2023年6月，南充市公安机关成功侦办部督“6.16系列盗窃电信设施案件”，成功打掉长期流窜于南充市嘉陵区、高坪区盗窃18处电信基站的3人团伙，成功端掉收购赃物的废旧回收窝点，揪出藏匿于铁塔公司内部、长期为盗窃团伙提供技防设施薄弱基站点位的“内鬼”，实现全链条打击。

南充市公安机关坚持“以打开路”，按照错位发力的工作思路，针对破坏电力电信广播电视设施、输油气管道、铁路线路和金融机构营业场所等领域严重违法犯罪出重拳、下硬手。市公安局利用数据资源、技术手段等优势，开展情报研判、法律应用、跨区协作。区县公安机关发挥单元作战、战术组合等优势，开展落地抓捕、审讯办案，增强上下联动合力，守住打击违法犯罪主阵地。

2023年，全市公安机关办理涉能源、通信、铁路、金融类违法犯罪案件114起，打击处理违法犯罪嫌疑人132人，为相关企业挽回经济损失600余万元，打击成效居全省前列。其中，成功破获的部督“313系列电缆线被盗案”得到公安部贺电表扬。

创新社会治理 整治风险隐患1160处

“我们坚持打击震慑与防范治理相结合，统筹网上网下、警内警外，强化综合治理，筑牢经济文化保卫新防线。”市公安局治安管理支队相关负责人介绍。

南充市公安机关抓住创建全国社会治安防控体系建设示范城市这一有利契机，在经济文化保卫领域积极探索新型技防设施建设。今年3 月，在仪陇输气作业区试点建成全省首个无人机智慧巡防新模式，构建起“传统人工巡点、专业团队无人机巡线、指挥中心指令分发、警企协同处置”的风险隐患日常排查机制，取得风险排查效率上升420%、处置效率提升100%、企业人均管道管理长度提升35%的实际成效。

为保证水电气油等关系国计民生的重点行业绝对安全，南充市公安机关与西南油气田仪陇输气作业区、南充市环境集团共商制定工作联动方案，建立全省首个驻油气警务室、驻供水警务室，指导协助企业开展内部安全保卫工作。成立以来，各警务室累计开展联合巡检工作296次、有效处置风险隐患74起、联合宣传134次、侦办各类案件28件，得到省公安厅、应急管理厅和中石油西南油气田分公司的高度评价。

此外，南充市公安机关不断创新隐患处置流程，在充分听取企业、一线和各职能部门意见建议的基础上，制定“企业实时发现、村社制止报告、民警及时告知、发改跟进处罚、企业事后复核”的闭环式处置流程，有效整治风险隐患1160处，整改完成率达100%。同时，立足源头化解，联合发改、自规、农业农村、交通运输、应急管理等部门，围绕基本农田改造、道路施工、规划区建设等，从项目立项、用地审批、施工监管等环节入手，把铁路线路、油气管道、高压电线“穿跨越”风险隐患解决在图纸上、不留在施工中。5月以来，累计从主管部门接受涉油气线路项目施工信息17条，提前化解风险隐患43处。（四川省南充市公安局 张文敏 刘介夫）