现场“讲优”“评差” 这场讲评会聚焦刑事检察文书“高质效”——省检察院举行2023年全省检察机关刑事检察文书质量评查结果讲评会

12月21日上午，一场聚焦刑事检察文书“高质效”的讲评会——2023年全省检察机关刑事检察文书质量评查结果讲评会在省检察院举行。讲评会上，省检察院5名讲评人坚持“讲优”和“评差”相结合，对全省检察机关评查出的刑事检察法律文书进行现场讲评，针对存在问题提出改进建议。

据了解，为深入推进第二批主题教育和省院质效工程部署，贯彻《河南省人民检察院关于健全完善高质效办理刑事案件若干制度机制的意见》，巩固深化案件质量“评查+讲评”机制，提高文书质量、规范案件指导、加强质效管控，推动全省检察机关高质效办好每一个刑事案件，省检察院今年在全省检察机关组织开展了刑事检察文书质量评查活动。

前期，省检察院抽选2023年1月1日至8月31日，各地检察机关已办结刑事案件的提前介入审查意见（监委移送案件）、不批准逮捕理由说明书、不起诉理由说明书、退回补充侦查提纲、一审公诉案件审查报告、起诉书、公诉意见书、刑事抗诉书、抗诉（上诉）案件出庭意见书、刑事申诉审查结果通知书等10类1368份文书组织了评查。经过市分院交叉互评和省检察院集中复评，最终评定出一批优秀文书和瑕疵文书。

此次讲评针对文书质量评查情况，以三级院视频会议形式开展集中讲评，通报评查结果，“讲优”“评差”相结合，旨在通过以案促改、以评代训，推进全省刑事检察文书规范化管理，做实“高质效办好每一个案件”。

“根据评查结果，瑕疵文书主要存在内容不符合要求、格式不规范、释法说理不充分等问题，反映出各地对文书规范化管理不到位，对文书审核把关不严……”

讲评会上，省检察院第一检察部关艳霞、第二检察部杜菲、第三检察部孙志刚、第四检察部黄金蔚、第九检察部刘雁平5名员额检察官针对10类171份文书，进行了深入细致的讲评。讲评既突出示范引领，结合具体案情讲明优秀文书在说理性、规范性、示范性等方面做的比较好的地方；又坚持问题导向，着重从事实阐述、法理阐释、情理讲述、说理针对性、文书规范性等多个方面指出文书质量问题；同时，还坚持从“个案点”到“类案评”再到“源头治”，指出瑕疵文书中存在的个性问题和共性问题，从更新理念、完善机制、强化监管、提升能力等方面，提出 “诉源”治理对策建议，具有很强针对性和指导性。

就下一步提升刑事检察文书质量，推动刑事检察办案高质效，省检察院检委会专职委员李贵成表示，要进一步更新转变理念。认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，加强法律文书说理和以案释法。要认真学习借鉴最高检刚刚评选出的全国优秀刑事检察文书，把法律文书说理工作放在与监督办案同等重要的位置，作为落实司法责任制的有效措施，压实检察官说理主体责任。要进一步提升文书说理的规范性、针对性和主动性。制作说理性文书要注重事理、法理、情理、文理的规范严谨，事实清楚、于法有据、说理透彻，使当事人心悦诚服，促进案结事了人和。要进一步加强高质效管理。要充分发挥考评“风向标”“指挥棒”作用，把文书释法说理作为检察官考核的重要内容，激励检察官愿说理、会说理、说好理。要健全文书说理质量评价机制，发挥优秀文书的示范引领作用和瑕疵文书的警示触动作用。要注重建立优秀法律文书库，将法律文书培训作为业务培训的重要内容，持续不断提升文书的释法说理水平。

省检察院刑检、未检、案管部门全体人员在主会场参加会议；市、县两级院分管刑检、未检、案管工作的院领导，被评查文书的案件承办人，刑检、未检、案管部门全体人员在各地分会场参加会议。