为了城步苗乡的新发展
——我在城步苗学学会十年
文/曹正城
十年弹指一挥间。
2013年城步苗学学会成立，我有幸成为其中一员。
回眸十个春秋，在县苗学学会这个学术研究团队中，自我感觉比较充实，也为之欣慰。先后有60余件20余万字的苗学等研究成果和文学作品被《中国民族报》《人民政协报》《纵横》、中国文史出版社、中国文联出版社、中国社会科学网、红网、湖南省政协《社情民意》《湘声报》《今古文创》《文史博览》《五溪》《邵阳日报》等国家、省、市重要媒体采用，并26次获奖，引起了有关部门和领导的关注、重视；我牵头指导桃林、蓬瀛两村分別成功创建了“湖南省百岁健康示范村”；还有儒林镇宏发苗乡梨专业合作社，被认定为“湖南省老科协助力乡村振兴科技示范基地”。自己不仅被评上了高级经济师职称、湖南省老科技工作先进个人、湖南省政协社情民意工作先进个人、邵阳市社会科学研究工作先进个人，而且被中国人类学民族学研究会吸收为会员，家庭被中共邵阳市委宣传部等四单位联合命名为“书香之家”。
十年来，围绕城步苗乡的美好未来，我一直在为讲好城步故事、传播好城步声音、展示好城步形象、助推好城步新发展而继续努力着。
（一）研究长征红色文化突出城步特色。1934年红军长征曾两次经过城步。在2021年党史学习教育中，我追寻当年红军在城步苗乡大地留下的光辉足迹，行程上千里，一路看一边记一边思考，面对当年红军长征所留下诸多的遗址、遗迹和文物，文思如泉涌，画意似流水：
1、长篇调研论文《城步长征红色文化资源的保护与利用探究》（1.1万余字），几乎一气呵成。2021年就此文我在“庆祝中国共产党成立100周年邵阳市党建理论研讨会暨‘社科好文章’评奖结果发布会”上，做了主题学术交流和获奖感言，也许是我那些翔实鲜为人知的史料和新颖、独到、大胆的观点，吸引了与会专家学者和领导，从而赢得了他们如潮的掌声和好评。时任中共邵阳市委常委、组织部长王永红（现为邵阳市人民政府常务副市长）在会上说:“城步政协原副主席曹正城同志的发言质量很高，对我们邵阳如何做好长征文化资源的挖掘、保护、利用，提出了许多好的思路和建议，尤其是在助推红色旅游经济等方面……”；参加这次会议的时任城步县委常委、宣传部长陈文华，当场在微信中发布说：“城步亮了会场，为曹主席点赞！”；原邵阳市外经委主任杨光勋阅后此文在微信中点赞：“曹正城：大作拜读，很好！文章全面、系统、精到，特别是提出了‘城步长征文化’的概念，起到了画龙点睛的作用”；城步县政协原主席、县党史联络组副组长殷汝才指出“曹主席这篇文章非同小可，提升了城步的政治品位，肯定了毛主席过了城步的事实，说明了城步在长征中的作用。这是作者和其他史志工作者的历史贡献，应该点赞！”
该文被中共邵阳市委宣传部、邵阳市社科联评为“庆祝建党100周年助力邵阳‘十四五’社科好文章”征文一等奖；还获得由湖南省社科联、湖南省侗学研究会主办的2021年“西南地区民族文化传承与乡村振兴”征文活动二等奖，城步“庆祝建党100周年学党史促发展大家谈”征文特等奖；2021年被中国少数民族文学学会侗族文学分会、广西侗学研究会主办的“红军长征过湘桂黔三省区87周年学术研讨会”采用，并在会上做了学术交流；2021年10月入编城步政协十一届委员会第一次会议“议政发言材料”；2023年7月11日，《中国民族报》“理论周刊·文史”第7版以《加强长征文化资源保护与利用》为题进行了选登，红网、《邵阳日报》《宝庆风情》等媒体也先后重点做了推介。
2、根据我县长安营镇长坪村周旺华家，祖孙三代珍藏了87年一条红军棉裤的感人事迹，经实地采访，我创作了《我家的传家宝：一条红军棉裤》的故事，被湖南省政协“双十佳”一级期刊《文史博览》杂志2021年第7期重点推出，并获该刊面向全国“村落里的红色故事”征文大赛一等奖。县夕阳红艺术团，将本故事改编为音乐情景剧《红军当年过苗乡》，在我县庆祝建党百年暨“歌百年、颂党恩、永远跟党走”的文艺晚会上进行了公演，并在城乡巡回演出十余场，使广大观众感受到了当年军民鱼水情深的火热场面，进一步加深了对长征精神和红军为什么能、行、好的理解和认知。
二、城步苗乡厚重的民族文化和独特丰富多彩的旅游资源，应如何挖掘好、保护好、开发利用好，是我研究的主攻方向。
十年中，围绕我县民族文化与旅游，我先后完成了《乡村振兴背景下民族地区乡村旅游发展路径探究——以城步苗族自治县为例》（湖南省老科协常务副会长兼秘书长、正厅级干部史小溪阅后曾批示：“此建言献策好。”该文获2018年度湖南省社会科学界联合会、湖南省苗学学会学术年会征文一等奖，贵州省侗学研究会“2022学术年会论文交流评选二等奖”）、《南方杨家将湘楚屋脊“飞山”之雄——湘西南城步苗区千年杨家将历史文化探究》（1.7万字，与吴杨勋、杨凯焱合作）、《关于明代颖国公杨洪祖籍的考证》（市政协副主席杨博理说：“此文对研究城步杨家将文化很有价值”）、《城步“杨氏官厅”的来由及其历史影响》（与杨进步合作）等多个研究课题。其中：
（一）文化是旅游的灵魂和血脉，旅游是文化传播的平台和载体。城步的旅游要提质升级，实现以观光旅游为主的初级阶段向以文化旅游为主的高级阶段转变，必须走数字赋能文旅融合的新路径。通过长期的思考，2015年我完成了《试论民族文化与全域旅游的融合发展——以城步苗族自治县为例》（1.1万字）的课题研究（时任县委书记罗建南曾做过批示）。2017年7月，因此文我应邀在甘肃省兰州市、张掖市，出席了由中国人类学民族学研究会民族旅游专业委员会主办的第八届中国民族旅游论坛。面对来自全国各地众多的文化旅游专家学者大咖，当我走上大会学术交流发言席时，心跳确有一点加快。因为我是第一次站在这个高学历、国内最具权威性的顶级民族旅游学术交流平台上。意想不到的是，我的这篇拙作经专家评审，竟然获得了本次论坛优秀征文一等奖，不久被中共邵阳市委、邵阳市人民政府评为邵阳市第十三届社会科学优秀成果二等奖。该文入选湖南人民出版社出版的《兴湘策论》（2015——2017）专著，还被中国社会科学网、《湘声报》《文史博览·理论》等多家媒体发表或转载。
因此文，2023年我还应邀出席了由中央民族大学主办的“第六届民族文化与旅游融合发展研讨会”（重庆·彭水）、中国民族学学会2023年高层论坛暨“铸牢中华民族共同体意识与东北地区各民族交往交流交融”学术研讨会（大连）。
（二）2019年10月于江苏省张家港市，在“新时代节庆传承发展与文化担当”第八届中国民族节庆峰会上，我对城步南山“六月六山歌节”这张亮丽的民族文化名片进行了全方位的推介。“六月六山歌节”的图标，由中国人类学民族学研究会民族节庆专业委员会，向我县颁发了第八届中国民族节庆峰会入选节庆LOGO展示杯；参会论文《对湖南（南山）“六月六山歌节”的回顾与思考》（与王安伯合作），被中华节庆网、中国苗族网、《五溪》杂志等多家媒体隆重推出，并被湖南省社科联、湖南省苗学学会评为湖南省苗学学会2019年学术年会优秀论文三等奖。
（三）2019年11月于武汉大学，出席了“新时代下中国乡村文化振兴国际学术会议暨2019年特色文化产业论坛”，会上我作了《高质量发展民族地区乡村旅游应着力打造民族特色文化——以城步苗族自治县为例》的学术交流发言。该文获湖南省社科联、湖南省苗学学会2019年学术年会优秀论文一等奖；2019年12月入选政协城步苗族自治县第十届委员会第五次会议《议政发言材料》；2020年被湖北省文联《今古文创》（学术版）杂志创刊号推出；2021年10月在桂林获第十一届中国民族旅游论坛征文优秀奖；2021年12月于北京，获中国特色文化产业联盟、中国传媒大学、中共陕西省委宣传部文产文改办主办的“特色文化产业助力十四五文化产业高质量发展暨第六届特色文化产业高峰论坛”征文三等奖。
2019年、2021年，我两次受邀参加了由海南省人民政府主办的黎族苗族传统节日“三月三”活动，在其黎族苗族文化论坛上，我用心讲的是城步民族文化精彩的故事，倾力展示的是城步南山国家公园等独特绝美的苗乡山水风景，带去两篇文化与旅游的论文均入选大会论文集。
高考恢复后，我来城步工作42年了。先后在县大米厂、县委办、县审计、县非税、县财政、县政协等部门工作过。城步经济社会如何科学发展、绿色发展、高质量的发展，一直牵动着我的心和我的笔头。
党的十八届五中全会明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。2017年初，为落实好习近平总书记对民族地区提出要走绿色发展之路、尽快脱贫攻坚奔小康的要求，结合自己曾经到云南的屏边、广西的融水、贵州的松涛、湖南的麻阳等四个苗族自治县考察调研所掌握的第一手资料，终于完成了1.5万字《论民族地区的绿色发展——以城步等全国五个单列苗族自治县为例》的课题修改任务（本文发表前曾被邵阳市政协、湖南省政协评为优秀调研报告征文一、二等奖，并代表城步政协在全国五个苗族自治县政协主办的“苗族文化论坛”上做了主旨发言）。2016年入选中国文联出版社《苗族文化交流与发展》文集；2017年4月21日，该文以《从五个自治县的实践看如何走好绿色发展之路》为题，被《中国民族报》第8版“理论周刊·纵深”头条，用近一个版面的篇幅予以重点推介，2018年1月被中共邵阳市委、邵阳市人民政府评为邵阳市第十四届优秀社会科学成果三等奖。
特别是《关于建立湘资沅澧四水源头区域生态环境保护治理补偿机制的建议》一文，2014年湖南省政协《社情民意》内刊编发后（还列入省政协提案），报送了有关省领导和部门，从而引起了他们的高度关注和重视。2019年6月湖南省财政厅、生态环境厅、发改委、水利厅联合下发《湖南省流域生态保护补偿机制实施方案（试行）》，明确在湘、资、沅、澧四水干流和重要的一、二级支流，以及洞庭湖流域的汨罗江和新墙河、珠江流域的武水流域，建立水质水量奖罚机制和横向生态保护机制，这意味着我省湘资沅澧四水流域生态补偿开始全面铺开，我的建议得到了高层的认可和采纳。城步作为资江的源头和沅水的重要支流，由于十分重视水质水量的保护工作，在生态保护补偿奖励方面，近些年来得到了省财政转移支付政策的倾斜，因此，也助推了我县经济社会高质量的进一步发展。
另，我撰写的《关于将城步县纳入国家重点生态功能区的建议》一稿，湖南省政协《社情民意》编发后，呈报了时任省委、省人大、省政府、省政协主要领导和全国政协，全国政协又发送给了国家有关部门，从而引起了他们的高度重视。2016年9月14日国务院国函(2016)161号文，同意国家发改委会同有关部门提出新增纳入国家重点生态功能区的县（市、区、旗）名单，城步在其中。从此，城步正式被纳入国家重点生态功能区。2016年中央和湖南省财政对城步重点生态功能区转移支付补助达6118万元，以后每年均有增长。还有我报送的《公务员津补贴发放标准差距太大应引起重视》一文，湖南省政协《社情民意》采用后，时任中共湖南省委书记、省人大常委会主任周强（现任第十四届全国政协副主席）阅后批示：“请李友志（时任省长助理、省财政厅长，后任省人民政府副省长、省人大常委会副主任）同志阅研。”通过我的建议，从2014年起，湖南省财政厅对公务员津补贴发放困难的欠发达市县区给予了适当补助，城步当年获2115万元，资金列入基数补助。
这十年，我还相继完成了：
1、《全国苗族地区经济社会发展之比较研究——以城步等全国五个单列苗族自治县为例》（与雷学业、刘学用合作，2015年1月获湖南省政协系统优秀调研报告评选二等奖，2015年12月获湖南省社科联“湖南省改革进行时的‘思与行'暨第六届湖南省社会科学届学术年会”征文一等奖）；
2、《关于人民政协民主评议地方财政工作的探讨》，原载2016年第3期《文史博览》（理论版）杂志、2016年11月21日《中国社会科学网》，曾获邵阳市政协优秀理论文章评选一等奖；
3、《湘西南苗乡神医水师初探——以城步苗族自治县为例》（与杨进步合作，2020年出席了首届中国苗族医药研究回顾与发展论坛，该文获“贵州省苗学会2020年学术年会暨新时代背景下苗医苗药传承创新发展研讨会”优秀论文奖，本次征文不设等级奖）；
4、《奋力建设现代化新湖南关键是激励干部》（获邵阳市老干局、邵阳市离退休干部工作委员会主办的“中国共产党建党100周年党的建设成就与经验理论研讨”征文二等奖）；
5、《依托资源优势建设五大绿色产业——关于城步绿色产业发展的思考》（入选中国文史出版社《苗族文化论坛文集》）；
6、《创新民族地区文艺创作人才队伍建设的研究——以城步苗族自治县为例》（原载《中国民族报》，2017年获中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室“邵阳市‘二中心一枢纽’征文研讨活动三等奖，入选县政协第九届委员会第四次会议《议政发言材料》）；
7、《城步“六月六山歌节”的起源》等10余项经济社会发展研究成果。
自己50余万字的专著《财苑拾零》（增订本，广西美术出版社出版）将于明年初重印。由中共湖南省委原常委、省政协原副主席、省关心下一代工作委员会副主任石玉珍作序，吴扬勋和我（执行）任主编72万余字的大型苗学专著《情韵苗乡》，2022年底中国文史出版社已公开出版发行。今年5月，在邵阳市2023年社会科学普及主题活动周暨第五届“邵阳红”文化节上，我近几年来的社会科学研究成果被重点展出。还有《我的三次高考》《母亲的眼神》《致敬李文亮医生》（2020年获湖南老干部（老年）开放大学“万众一心抗击疫情”原创作品优秀奖，未设等级奖）《我家圆了小车梦》（2022年获中共湖南省委老干部局关于“我看中国特色社会主义新时代”征文三等奖，也是邵阳市参赛获奖唯一征文）《一张民办教师任用证书》《退休闲话》《妈妈您莫走》等多篇（首）文学作品，被有关媒体采用或获奖。
邵阳市2023年社会科学普及主题活动周暨第五届“邵阳红”文化节展板
回望十年来路，所经所历，皆为风景，觉得值得，便是荣耀。岁月如歌，未来可期。心若向阳，必有诗和远方。抬头看远方，虽然山高水长路更遥远，但我会加倍珍惜时光老人的馈赠，坚信一路景色会更美，自己的余生在苗学研究的空间中，也许还会星光灿烂更精彩！
作者简介：曹正城，男，城步苗族自治县政协原党组副书记、副主席（正处级），高级经济师，邵阳市第二届优秀社会科学专家，中国人类学民族学研究会会员。曾担任大型苗学专著《情韵苗乡》（上下册，2022年12月中国文史出版社出版）、《苗族文化论坛文集》（2014年文史博览杂志社出品）、《政协城步苗族自治县第八届委员会履职成果选》的主编，著有《财苑拾零》，获邵阳市第九届社会科学优秀成果二等奖。
核发：朱海荣
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