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台州:“法智”平台打造执法办案“百科全书”

2021/4/27 21:24:15 来源:
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  □ 人民公安报记者 谢佳 通讯员 余顺广
  浙江省台州市公安局围绕“便捷、精准、智能”的思路,创新研发集查询、学习、实训于一体的“法智”服务平台,推动“教科书式执法”创新实践活动走深走实。该平台具有便捷化查询、精准化学习、智能化练兵等特点,目前已为全省民警提供智能服务10万余次,深受广大民警的欢迎,为全面提升民警执法办案效率提供了强有力的数字化支撑。
  海量资讯,打造执法办案“百科全书”
  4月13日,台州市公安局椒江分局府前派出所民警谢宇超在办理一起寻衅滋事行政案件时,违法嫌疑人提出自己有自首情节,但谢宇超对该嫌疑人是否构成自首的条件心存疑虑。他打开“法智”服务平台,在搜索栏目键入“自首”二字,平台立即展示了“自首”的概念、构成条件、认定标准以及参考判例,谢宇超进而认定该案违法嫌疑人的行为不构成自首,并向其作出解释。
  为民警提供查询服务是“法智”服务平台众多功能之一。台州市公安局立足打造执法办案“百科全书”,海量收集法律法规和执法执勤知识,通过一键搜索、分类展现、图示说明等方式,帮助民警快速准确获取所需内容。对公安机关管辖的数百个罪名和上千个违反行政管理行为,细分成名词概念、法律依据、司法解释、地方规定、取证要点、罪与非罪、追诉量刑、裁量标准等,进行条目式和层次性展现。对疑难复杂、执法实践中有争议的实体行为,列出695个司法观点和5058个参考判例,帮助民警了解裁判思路,掌握办案重点。平台还制作了包括行为要件、证据种类等25类刑法和行政法总则指引,变抽象为形象,方便民警学习掌握。
  “法智”服务平台汇总梳理案件办理、复议应诉等程序规定,按照办案程序种类、手段措施等进行分类,以“路线图”方式流程化展示步骤、要求和示例,让每一个执法办案的动作要领和注意事项一目了然。同时,配套制作234份法律文书示范样本,与程序导图同步展现,方便民警按图索骥,提升文书制作的规范性。此外,平台编制现场处置、警卫执勤、安检排爆、武器警械使用、治安调解等方面47个常见执法行为的规范要求,制作接处警、指挥调度、前期处置等35类现场执法指引图,提供在线学习功能,提升现场应对能力。
  量身定制,打造民警学法的好帮手
  4月6日晚,温岭市公安局组织开展每季度的法律知识考试,通过“法智”平台事先针对不同警种形成的不同类型试卷,通过手机推送给参考民警。当晚7时许,经侦大队民警蔡昕鑫通过平台收到一份经侦专业的法律考卷,答题完毕点击提交后,蔡昕鑫立即收到了此次考试的分数,同时平台将错题和解析推送给蔡昕鑫,帮助他巩固提升。
  在台州,像蔡昕鑫一样随时随地通过“法智”平台进行线上考试学法的民警有很多。台州市公安局根据民警在法律知识结构、执法办案能力等方面的个体差异,量身定制学习目标、学习路径和学习内容,打造民警学法的好帮手。他们将省公安厅编发的42部现场执法视频、54部执法微课程、19部庭审旁听视频,以及远程提审操作、现场处置规范等25部执法教学片收录到平台,推出线上教学课程,方便民警开展个性化自学。
  台州市公安局依托平台创建“云上警校”,开设学法必修和选修课程,推送直播课表,打造民警学法“第二课堂”。组织编写1万余道题目,收录大练兵、执法资格考试、国家统一法律职业资格考试有关题库和真题,按照警种部门、任职时间、难易程度进行标签化分类,根据不同民警自动生成差异化的考卷,实现因人而异、千人千卷。
  该平台还开通民警交流园地,组建答疑团队,对民警的提问进行及时准确解答,并推送相应的执法导图和法律题目,帮助民警巩固提升。创新“点单式”学习,对民警提问较多的执法办案系统操作等知识点,通过制作导图、录制视频、直播授课等形式,满足民警办案需求。
  精准滴灌,打造民警实战的“导航器”
  4月12日,临海市公安局杜桥派出所民警高峰刚给一名犯罪嫌疑人办理了刑事拘留手续,他手机上的“法智”服务平台上就弹出了案件下一步工作要求,提醒民警要及时告知嫌疑人家属和制作刑拘后第一次笔录,并自动标注了案件到期时间,指引民警办案。
  智能提醒办案,是“法智”服务平台应用的一个缩影。
  台州市公安局应用大数据、云计算、人工智能等科技手段,依托省公安厅执法办案系统相关数据,采集办案单位和办案民警的能力短板、执法错点和办案漏点,通过标注、分析等手段,收集普遍性问题,推送相应的法律知识、执法指引和教学视频,由办案单位组织学习。对办案民警的常见、易错问题和在办案件类型,智能选取知识点和考题进行点对点推送,做到“谁错谁学、缺啥补啥”,达到弱项智能补强的效果。
  该平台设置办案智能提醒环节,民警在办案过程中,由平台自动推送办案程序、取证要点、羁押期限等操作要求、取证指引和注意事项,构建“人防+技防”的办案闭环。平台定期分析全市民警学习培训和预警提醒情况,对民警个人综合学习进行评价赋分,并反馈到省厅执法办案系统,纳入民警个人办案积分,准确描绘民警执法“自画像”。通过综合分析全市民警信息,自动生成台州公安执法素质“白皮书”,助力提升执法主体能力。
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