融心融力 互促互进
融心融力 互促互进
——关于创建国家公园过程中如何正确处理生态和生产、生活之间关系的思考
吴旭华
2013年国家首次提出“建立国家公园体制”，按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的观念，打破行政边界和部门切割，创新管理体制和机制，把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系，实行严格保护。2015年以来，我国开展了10处国家公园体制试点，2020年完成评估和验收。2021年10月，习近平总书记正式宣布设立了三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带鱼、武夷山等第一批国家公园。城步南山国家公园建设需要进一步续整优化。
野生动物多了，群众的食物少了（梅山文化的影响）
绿色植被多了，产业的面积少了（抛荒现象）
负氧离子多了，生活的人员少了（人才和劳动力大量流失）
稀有资源多了，人民的收入少了（矿产资源开垦占用良田）
1、产业结构调整难度大。曾经的矿产大填、林木资源大镇、小水电产业大镇，因生态保护需要，境内的所有矿产开采权全部退出，5个小电站，装机的1.5万千瓦时，需全部退出，山上的林木实行封山禁伐。
2、产业开发空向受阻。工业几乎无法进驻，农业产业开发条件限制多。
3、生活环境影响大，宅基地难求，村组和生产便道需新建或改扩建项目立项寸步难行，坳岭村的一个组需整体生态搬迁。
4、村集体经济壮大难度大，缺产业、缺人才。
1、加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构和生产方式。
2、注重保障和改善民生，着力解决群众急难求盼的问题，完善生态移民搬迁。
3、切实加强生态保护和防灾减灾工作，构建生态安全屏障。扩大地役权改革试点范围，加大生态公益林保护。科学合理的退出小水电站。
4、加强宣传教育，在全社会树立和弘扬生态文明观念，引导群众全力支持国家公园的建设。
（作者系城步苗族自治县白毛坪镇党委书记）
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