张掖市山丹县坚持“五治”融合治理 绘就反邪教工作新底色

近年来，张掖市山丹县深刻把握当前反邪教新形势新变化，紧紧围绕“依法打击邪教，建设平安山丹”这一主题，坚持以党建引领，深入探索建立健全高效的邪教市域治理格局，狠抓组织领导、宣传教育、防控打击、教育转化、基层基础建设，以“五治”工作矩阵完善基层治理体系，精心织牢反邪教网络，构筑群防群治的铜墙铁壁，坚决防范邪教滋扰侵害人民群众来之不易的美好生活。

坚持政治统领，提升基层治理向心力。邪教治理工作作为社会治理的重要组成部分，是一项多部门、多系统、多元社会主体协同治理的群众工作和民生工程。做深做细党建引领基层治理工作，着力提升城市基层治理水平。山丹县在邪教治理中，始终坚持党建引领，优化组织设置、完善工作体系、创新推进机制，充分发挥基层党组织联系群众、凝聚人心的先锋作用，高度重视政治引领在社会治理中的决定性、根本性作用，建立党委领导、政法部门牵头、职能部门参与、齐抓共管的反邪教协调机制，激发群团组织、社会组织、人民群众参与反邪教工作的积极性，建设人人有责、人人享有的社会治理共同体，切实把政治引领贯穿于反邪教全过程和各方面。实行专人联系、跟踪培养、动态管理，结合三级网格建设，将生活在网格内的党员全部“入网”管理，并结合“三会一课”、主题党日等活动加强党员培训，提升社会治理能力，将党的领导延伸到基层治理最末梢。同时，注重发挥党员先锋模范作用，建立党员“双报到”制度，开展认领“微心愿”“微诉求”等实践活动，引导党员在基层治理中主动“亮身份、树形象、做表率”，参与志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范和引领示范作用，。更加有效调动起群防组织参与的积极性，有效带动群众参与基层治理，扩大反邪教力量，使反邪教工作同心聚力，提升治理共识和战斗力，有效压缩邪教发展空间，厚植反邪教土壤。

突出法治引导，增强基层治理保障力。针对邪教活动的新趋势、新特点，山丹县严格按照全面推进依法治国的总体要求，坚持依法治理邪教。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“八五”普法，共开展法律“八进”“普法赶集”“普法星期五”等法治宣传教育活动80余场次，民法典等专题辅导讲座5场次。由县委政法委、县委宣传部牵头，县司法局、县融媒体中心配合，组织18个部门主要领导逐月结合各自部门实际进行“一把手”说法栏目访谈，至目前，开展访谈8期，进一步拓展了法治宣传形式和覆盖面。加快推进法治乡村建设，全县117个村（社区）配备“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、人民调解员）199名，定期开展进村入户开展普法宣传、法制教育、法律讲堂及学法守法主题公益性活动。群众法律意识不断提升，学法、遵法、用法理念深入人心，对邪教反科学、反社会、反人类的反动本质认识更加深刻，反邪教宣传效果更加巩固，依法治理邪教基础更加牢固。

善用德治教化，巩固群防群治内生力。加强精神文明建设，建立民众辨别和防范邪教入侵的心理机制，是抵御邪教对人精神控制，隔绝邪教传播的关键所在。加大农村公共设施投入，加强农村文化阵地建设。建立完善村镇文化广场、卫生、体育等公益设施，建设村级文化活动室、农家书屋，配齐文娱健身设施，建强农村文化阵地。织组科技、文化、卫生“三下乡”等形式多样的农村群众乐于参与的反邪教活动活动，采取一切措施普及科学知识，帮助农村群众掌握科学知识，提高农民科学文化素质，在思想上筑起抵御邪教入侵的防线，引导农村生活向着健康科学文明的方向发展。加强基层反邪教文化建设，推进反邪教工作深入开展。积极发挥各乡镇和社会团体等部门的联动作用，将反邪教文化建设全面纳入纳入乡镇文化站、村农家书屋等工作平台，用先进文化引领和抢占群众思想阵地，引导群众开展志趣健康、内容丰富、文明科学的精神文化生活，使邪教思想无机会渗透群众思想。充分发挥网络员在社会生活中的作用和优势，通过发短信、发微信等形式，积极开展“崇尚科学、反对邪教”网络文化活动，宣传普及科普知识，使反邪教文化理念深入基层、深入群众，努力营造浓厚的反邪教社会文化氛围。

推动自治强基，激发基层治理战斗力。为筑牢基层社区邪教治理基层单元，山丹县切实加强反邪教警示宣传教育的广度和深度，坚持将反邪教警示宣传教育常态化，将反邪教宣传教育纳入党校教学培训计划，在全县各级领导干部培训班上安排反邪教知识宣传专题讲座，强化各级干部的反邪意识。同时充分调动各级工会、妇联、团委、科协等群团组织的积极性和主动性，发挥群团组织在凝聚人心、动员组织群众方面的战斗堡垒作用，利用各个时间节点，结合自身职能特点，把反邪教宣传教育融入常态化工作中，构建起行之有效全方位反邪教工作格局；充分发挥县反邪教警示教育阵地，各乡镇“一墙一窗一室”反邪教警示教育阵地，开展宣传教育，使反邪教警示教育“有形有影有声、入耳入脑入心”。发挥教学优势，强化校园反邪教警示教育。将反邪工作与未成年人想想道德建设，采取“学生带家长”“小手拉大手”的方式，在各学校组织开展了以“上一堂反邪教警示教育课、播放一部反邪教警示教育影片、举办一次反邪教警示教育图片展览、创作一份反邪教漫画、人手一份反邪教宣传教育材料”为主的“五个一”反邪教警示教育宣传活动，推动了全县反邪教主题教育活动的扎实深入开展。扎实开展“三宣”活动，利用各乡镇赶集日，7月份反邪教宣传月，在城乡中心广场设立宣传点、摆放宣传展扳，在 LED 大屏幕上播放反邪教警示教育片和反邪标语，散发宣传材料，发送反邪教手机短信。加强反邪教新媒体宣传力度和反邪教新媒体阵地建设，积极参与市反邪教“四合一”平台开展的“五个一”活动。进一步提高反邪教宣传针对性，加强党内教育，深入推进“三宣”和“七进”活动，努力营造浓厚的反邪教社会文化氛围。

优化智治支撑，强化基层治理创新力。将信息技术与社会治理深度融合，实现精细化管理，提高基层社会治理与运行效率，让信息技术更好地服务人民美好生活。积极推行“互联网+”社会治理模式，以“多网融合、一网共享”为导向，建立山丹县数字化治理平台，全面深化网格化管理服务工作，制定服务管理清单，量化网格员日常工作指标，真正让网格员动起来，让“网格”活起来。结合“数字城市”建设，以“雪亮工程”为平台，综合利用人工智能、智能感知和大数据等技术手段，推进智慧社区、智慧安防小区建设，打造智慧社区警务室，加快实施“智慧交管”建设，着力打造城乡统筹、网上网下整合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。