陕西岐山检察：做细做实检察环节诉源治理

□ 法治日报全媒体记者 孙立昊洋

□ 法治日报全媒体通讯员 高小宁

“因疫情影响，我们将在值班律师的见证下，与你远程视频签署《认罪认罚具结书》，并对此次签署活动开展同步录音录像。”犯罪嫌疑人王某在听取了办案检察官和值班律师的意见后，签署了认罪认罚具结书。

这是陕西省宝鸡市岐山县人民检察院落实认罪认罚从宽制度，在审查起诉阶段对控辩协商过程进行同步录音录像的场景之一。

近年来，岐山县人民检察院坚持用心用情办好“小案”，用好认罪认罚、检调对接等制度机制，努力从司法办案的第一道关口化解社会矛盾，既减少了诉讼对抗，又节约了司法资源。

今年以来，岐山县检察院不捕率为42.86%，不诉率为25.88%，诉前羁押率为35.29%，认罪认罚适用率为94.74%，确定刑量刑建议提出率为100%，法院采纳确定刑量刑建议率为100%。

“我们排查核实了辖区内2800多个窨井盖，进行一盖一编号，一井一档案和防坠网安装工作。”岐山县经开区城建局工作人员说。

岐山县人民检察院为落实“四号检察建议”，集中开展了窨井盖全面排查工作，就排查中发现的窨井盖缺失、破损以及无防坠网等问题向城建部门制发了检察建议书，建议其依法履行监管职责，树立‘小井盖大民生’理念，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

一纸检察建议，堵住了社会管理漏洞、保障了“头顶上、脚底下、舌尖上的安全”、修复了受损的生态环境，守护了人民群众美好生活。

岐山县人民检察院通过窨井盖专项整治、无障碍通道专项整治、环境保护税征收、城镇燃气安全供应、农民工劳动报酬权益保护、中医药保护、古树保护等公益诉讼检察监督专项活动，向有关部门提出加强监管、堵塞漏洞的检察建议52件，以小切口推动形成公共安全治理大格局，以最小的司法成本付出助推更精细化更高效的城市治理。

“案件发生后，我实在后悔不已，非常感谢检察机关给我重生的机会，我今后一定做一名遵纪守法的好公民，努力回报社会。”听证会上，承办案件的检察官、听证员、当事人及其他参加人充分阐述意见后，岐山县人民检察院依法对犯罪情节轻微的嫌疑人仝某作出酌定不起诉决定。

岐山县人民检察院将检察听证作为“我为群众办实事”活动的重要抓手，以人民群众可感、可触、看得见的方式，积极沟通平台，依托听证员客观、中立地位，消除当事人及社会公众对司法办案的疑虑，把矛盾纠纷解决在源头、化解在基层。

今年以来，共计对6起案件举行公开听证。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、侦查机关办案人员、值班律师等共25人次参与听证，将检察办案过程“晒”出来，让人民群众真切地感受到检察机关执法的透明度和温度，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

“大爷大妈，这是防养老诈骗宣传手册，您看看，以免上当受骗。”在今年开展的打击整治养老诈骗专项行动中，岐山县人民检察院干警进村、进社区开展普法宣传，现场以案释法讲解养老诈骗的惯用套路和作案特点，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。

岐山县人民检察院充分落实“谁执法谁普法”责任制，把普法宣传融入检察办案的全过程、各环节，加强法律文书说理和以案释法等工作，向案件当事人、信访群众进行实时普法、精准普法。开展“法治进校园”活动，开设“普法小课堂”，建成500平米的法治宣教中心，进一步提升检察机关加强诉源治理工作的司法公信力。

今年以来，共深入开展宣传活动12场次，受众5500人次；法治进校园活动5次，受众学生3000余名。同时还在岐山检察公众号开设“青青说法”普法栏目，提升法治宣传效果，促进全民法治观念养成。

“坚持以人民为中心，依法能动履职，做细做实检察环节的诉源治理，我们要以更高的政治自觉、法治自觉、检察自觉推动检察工作高质量发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化中贡献检察智慧和检察力量。”岐山县人民检察院党组书记、检察长田望松说。

责任编辑：杜洋